আদেশের ঐক্য; unity of command

 

The University of Burdwan

B.A.  3rd Semester
Political Science (Honours)
CC-6; Public Administration

পঞ্চম অধ্যায়

আদেশের ঐক্য

১) প্রশাসনে "আদেশের ঐক্যের গুরুত্ব সম্পর্কে একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখ । ৫(২০২০)
উত্তরঃ

ভূমিকাঃ

        জনপ্রশাসনের বিভিন্ন সাংগঠনিক নীতির মধ্যে একটি অন্যতম নীতি হল আদেশের ঐক্য নীতি। আদেশের ঐক্যের মাধ্যমে সংগঠনে শৃঙ্খলা আসে এবং কাজকর্মে গতি পায়। মূলত ধ্রুপদী ব্যবস্থাপনা তত্ত্বের তাত্ত্বিকরা আদেশের ঐক্য নীতির  উল্লেখ করেন, এক্ষেত্রে হেনরি ফেয়ল এর নাম বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য।

সংজ্ঞাঃ

আদেশের ঐক্য বা সংযুক্তিকরণ বলতে বোঝায় যে-কোনো সংগঠন বা প্রতিষ্ঠানের প্রতিটি কর্মচারী কেবল একজন মাত্র ঊর্ধ্বতন প্রশাসক বা কর্মচারীর কাছ থেকে সংগঠন পরিচালন সংক্রান্ত আদেশ বা নির্দেশ পাবেন। অর্থাৎ একজন প্রশাসকের একজন মাত্র 'বস' থাকবেন। একের বেশি কখনই নয়। ফিফনার এবং প্রেসথাস এর মতে, আদেশগত ঐক্যের ধারণা বিধান করে যে, সংগঠনের প্রত্যেক সদস্যই একজন এবং কেবল একজন নেতার নিকট রিপোর্ট প্রদান করবেন।

গুরুত্বঃ

যে কোন সংগঠনে আদেশের ঐক্য থাকা একান্ত আবশ্যক। যখন সংগঠনের সকল পর্যায়েই ঊর্ধ্বতন ও অধস্তন কর্মচারীর মধ্যে প্রত্যক্ষ সম্পর্ক ও প্রত্যক্ষ যোগাযোগ বিদ্যমান থাকে, তখন সেখানে দায়িত্বের ব্যাপারে কোন বিভ্রান্তি দেখা দেয়না। সংগঠনে কার্যরত প্রত্যেক ব্যক্তিই, তার ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাকে এবং তিনি কার নির্দেশ পালন করবেন, তা সহজেই বুঝতে পারেন। কিন্তু যদি তাকে একাধিক ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তার নিকট হতে পরস্পর বিরোধী নির্দেশ লাভ করতে হয়, তাহলে তিনি কার নির্দেশ পালন করবেন, সে ব্যাপারে বিভ্রান্তিতে পড়তে পারেন এবং তার পক্ষে কাজ করা কঠিন হয়ে পড়বে। অধস্তন কর্মচারীগণ বিভিন্ন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাগণের নিকট হতে বিভিন্নরূপ আদেশ লাভ করলে, তারা নিজেদের সুবিধার স্বার্থে একজন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাকে অপরজনের বিরুদ্ধে লেলিয়ে দিবে। এ সবকিছুরই পরিণতিস্বরূপ নিজ নিজ দায়িত্ব আর স্পষ্ট থাকবেনা। সামরিক বাহিনীর সংগঠনগুলোর ক্ষেত্রে ‘আদেশগত ঐক্য'-এর নীতি বিশ্বস্তভাবে অনুসরণ করা হয়৷হেনরি ফেয়ল এর মতে, কোনো শিল্পসংস্থা সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত করতে হলে আদেশের ঐক্যনীতির প্রয়োগ বিশেষভাবে প্রয়োজনীয়। হেনরি ফেয়ল বলেছেন যে আদেশপ্রদানকারী, আদেশপালনকারী ও আদেশ ঠিকমতো পালিত হচ্ছে কিনা যে-কোনো সংগঠনের পক্ষে এ তিনটি জিনিস অবশ্যই থাকবে। আদেশের ঐক্য নীতিটির সঙ্গে ফেয়ল, নির্দেশের ঐক্য নীতিটির কথাটাও বলেন। নির্দেশের ঐক্য বলতে একটি বিশেষীকৃত কর্তৃপক্ষকে বোঝায়। এই নীতি অনুযায়ী মনে করা হয় যে প্রত্যেক সংগঠনের প্রত্যেকটি একক যদি একটি বিশেষীকৃত কাজের দায়িত্ব পায় তাহলে সাংগঠনিক ও প্রশাসনিক দক্ষতা আরো বৃদ্ধি পাবে।

স্বল্প মূল্যে এই পেপারের ওপর সমস্ত নোটস 

 পেতে চাইলে

সরাসরি WhatsApp  করো 

8101736209 

এই নম্বরে 

বিশেষ দ্রষ্টব্য

টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়

সমালোচনাঃ

আদেশের ঐক্য নীতি জনপ্রশাসনের আলোচনায় গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব বিস্তার করলেও এর সমালোচনাও কোনো অংশে কম নেই। নীচে আদেশের ঐক্যনীতির কিছু সমালোচনা উল্লেখ করা হল-

প্রথমত; আধুনিক সাংগঠনিক ব্যবস্থা এত জটিল ও বিশাল যে আদেশের ঐক্যনীতিকে পুরোপুরি কার্যকর করা যায়না। সমস্ত সংগঠনে কোনো একক ব্যক্তির আদেশ প্রদানের অধিকার নেই। পরিচালকবৃন্দ এবং কর্মীগোষ্ঠী উভয়েই প্রয়োজনবোধে আদেশ জারি করতে পারে।

দ্বিতীয়ত; আদশের ঐক্য নীতির ওপর গুরুত্ব দিলে সমন্বয় বা সহযোগিতার নীতি গুরুত্বহীন হয়ে পড়বে। তাই আধুনিক পরিচালন ব্যবস্থায় আদেশের ঐক্যনীতির চেয়ে সমন্বয় বা সহযোগিতার ওপরই বেশি গুরুত্ব আরোপ করা হয়।

তৃতীয়ত; হার্বার্ট সাইমন আদেশের ঐক্যনীতির সমালোচনা করে বলেন, আদেশের ঐক্য বা সংযুক্তিকরণ নীতি মেনে চললে প্রশাসনিক দক্ষতা বেড়ে যাবে এমন ধারণা অতিরঞ্জিত। প্রশাসনিক দক্ষতা কেবল আদেশের ঐক্যের ওপর নির্ভরশীল নয়।

চতুর্থত; "আদেশের ঐক্য” নীতিটি বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপন তত্ত্বের কার্যগত কর্তৃত্বের নীতির বিরোধী। ফ্রেডেরিক টেলর আদেশের ঐক্যের পরিবর্তে 'দ্বৈত তদারকি' নীতির কথা বলেছেন।

মূল্যায়নঃ

উপরিউক্ত সমালোচনা থাকা সত্ত্বেও আদশের ঐক্য নীতির গুরুত্বকে কোনোভাবেই অস্বীকার করা যায়না। কারন বহু নির্দেশের একত্র সমাবেশ ঘটলে বিভ্রান্তির সৃষ্টি হবে যা সংগঠনে বিশৃঙ্খলার সৃষ্টি করবে। তাই সংগঠনের স্বার্থে আদেশের ঐক্য একান্ত আবশ্যক। 

অধ্যায় ভিত্তিক ও পুরনো প্রশ্নভিত্তিক 
নোটস।

প্রথম অধ্যায়

১) জনপ্রশাসনের সংজ্ঞা দাও। এর প্রকৃতি বা পরিধি এবং মূল বিষয়বস্তু আলোচনা করো।

২) একটি স্বাধীন শাস্ত্র রূপে জনপ্রশাসনের বিকাশের বিভিন্ন পর্যায়গুলি বিশ্লেষণ করো। ১০(২০১৮), ১০(২০২১)

৩) জন প্রশাসনের পরিচিতির সংকট বলতে কী বোঝো? ৫(২০১৮), ৫(২০২১)

অথবা

৪) তুমি কি মনে কর একটি স্বয়ংসম্পূর্ণ শাস্ত্র হিসাবে জনপ্রশাসন শাস্ত্র পরিচিতির সংকটে ভুগছে? তোমার উত্তরের সপক্ষে যুক্তি দাও। ১০(২০২০), ১০(২০২২)

স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে

সরাসরি WhatsApp  করো 

8101736209 

এই নম্বরে 

বিশেষ দ্রষ্টব্য

টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়

দ্বিতীয় অধ্যায়

১) F.W. Taylor দ্বারা বর্ণনা করা বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনার মূল নীতিগুলি সংক্ষেপে ব্যাখ্যা করো। FW Taylor রচিত একটি গ্রন্থের নাম উল্লেখ করো। ১০(২০১৮), ১০(২০২১)

অথবা

২) F. W. Taylor এর উপস্থাপিত বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা তত্ত্বের গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্টগুলি আলোচনা কর। ১০(২০২০)

অথবা

৩) বৈজ্ঞানিক পরিচালন তত্ত্বের ওপর একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখো। 'Rule of thumb' বলতে কী বোঝো?  ৫(২০২২)

৪) জনপ্রশাসনের POSDCORB দৃষ্টিভঙ্গীটি আলোচনা করো। এই দৃষ্টিভঙ্গীর দুটি সীমাবদ্ধতার উল্লেখ করো। ৫ (২০১৮)

অথবা

৫) সংক্ষেপে জনপ্রশাসনের POSDCORB দৃষ্টিভঙ্গিটি ব্যাখ্যা করো। ৫ (২০২১)

৬) ম্যাক্স ওয়েবারের 'আদর্শধরণের আমলাতন্ত্রের ধারণাটি সম্পর্কে একটি সমালোচনামূলক টীকা লেখ। ১০(২০২০)

অথবা

৭) ম্যাক্স ওয়েবারের আদর্শ আমলাতন্ত্রের উপর সমালোচনামূলক আলোচনা করো। ১০(২০২১)

অথবা

৮) ম্যাক্স ওয়েবার প্রদত্ত 'আদর্শ আমলাতন্ত্র'-এর যে কোনো তিনটি বৈশিষ্ট্য উল্লেখ করো। ওয়েবারের লেখা দুটি গ্রন্থের নাম লেখো। ৫(২০২২)

স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে

সরাসরি WhatsApp  করো 

8101736209 

এই নম্বরে 

বিশেষ দ্রষ্টব্য

টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়

তৃতীয় অধ্যায়

১) এলটন মেয়ো কীভাবে মানব সম্পর্ক দৃষ্টিভঙ্গীটি ব্যাখ্যা করেছেন? ৫(২০১৮)

অথবা

২) এলটন মেয়ো কীভাবে মানব সম্পর্ক দৃষ্টিভঙ্গিটি ব্যাখ্যা করেছেন? ৫(২০২১)

অথবা

৩) এলটন মেয়ো প্রদত্ত মানব সম্পর্কবাদী তত্ত্ব-টি ব্যাখ্যা করো। Hawthorne experiment কী ?  ১০(২০২২)

৪) হার্বাট সাইমনের উপস্থাপিত সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ার তত্ত্বটি সম্পর্কে একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখ । ৫(২০২০)

অথবা

৫) হার্বাট সাইমন প্রদত্ত "সিদ্ধান্ত গ্রহণমূলক তত্ত্ব'-এর মূল বক্তব্য আলোচনা করো।  ৫(২০২২)

চতুর্থ অধ্যায়

১) উন্নয়ন প্রশাসনের রিগসীয় মডেলটি আলোচনা করো। ১০(২০২১)

অথবা

২) রিগস্বর্ণিত "Fused Prismatic Diffracted' মডেল সম্পর্কে একটি টীকা লেখা। ১০(২০২০)

স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে

সরাসরি WhatsApp  করো 

8101736209 

এই নম্বরে 

বিশেষ দ্রষ্টব্য

টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়

পঞ্চম অধ্যায়

১) ক্রমোচ্চ স্তরবিন্যাসের সুবিধা ও ত্রুটিসমূহ আলোচনা করো। ১০(২০২২)

২) "নিয়ন্ত্রনের বিস্তার" ধারণাটির উপর একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখ। ৫(২০২০)

অথবা

৩) প্রশাসনিক নীতি হিসেবে নিয়ন্ত্রণের পরিধির গুরুত্ব আলোচনা করো। ৫(২০২১)

৪) প্রশাসনে "আদেশের ঐক্যের গুরুত্ব সম্পর্কে একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখ । ৫(২০২০)

৫) "Line' এবং 'Staff এজেন্সীর মধ্যে যে কোন পাঁচটি পার্থক্য উল্লেখ কর। ৫(২০২০)

অথবা

৬) লাইন এজেন্সি ও স্টাফ এজেন্সির কার্যকলাপের মধ্যে পার্থক্যগুলি সংক্ষেপে ব্যাখ্যা করো। ৫(২০২১)

৭) প্রশাসনে কেন্দ্রীকরণের গুরুত্ব আলোচনা করো।

৮) প্রশাসনে বিকেন্দ্রীকরণের গুরুত্ব আলোচনা করো। সম্পূর্ণ বিকেন্দ্রীকরণ কাম্য ও সম্ভব কিনা সংক্ষেপে আলোচনা করো। ১০ (২০১৮)

৯) ক্ষমতা অর্পণ কী? ক্ষমতা অর্পণের ধারণার বিভিন্ন রূপ বা ধরনগুলি আলোচনা করো। ১০(২০২২)

অথবা

১০) প্রশাসনে 'কতৃত্ব প্রত্যর্পণের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখ । ৫(২০২০)

অথবা

১১) ভারার্পণের সুবিধাগুলি আলোচনা করো। ৫(২০২১)

ষষ্ঠ অধ্যায়

১) নয়া-জনপ্রশাসনের ওপর একটি সংক্ষিপ্ত টিকা লেখ।

অথবা

২) নয়া জনপ্রশাসনের(NPA) ধারণাটির মৌল বৈশিষ্ট্যগুলির সংক্ষিপ্ত ব্যাখ্যা দাও। ৫(২০২২)

৩) “নতুন জনব্যবস্থাপনের' (NPM) যে কোনো পাঁচটি বৈশিষ্ট্য বা লক্ষ্যের শনাক্তকরণ করো। ৫(২০১৮)

অথবা

৪) 'নয়া জনপরিচালন তত্ত্ব'(NPM)-এর যে কোনো তিনটি গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য লেখো।  ৫(২০২২)

অথবা

৫) নয়া পরিচালন ব্যবস্থার(NPM) বৈশিষ্ট্যসমূহ আলোচনা করো। ১০(২০২১)

৫) সংক্ষেপে জনপ্রশাসনে নারীবাদী দৃষ্টিকোণটি ব্যাখ্যা করো।  ৫(২০২২)

অথবা

৬) সংক্ষেপে জনপ্রশাসনের নারীবাদী দৃষ্টিভঙ্গির মূল বৈশিষ্টসমূহ আলোচনা করো। ৫(২০২১)

স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে

সরাসরি WhatsApp  করো 

8101736209 

এই নম্বরে 

বিশেষ দ্রষ্টব্য

টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়

Main Menu