বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা তত্ত্ব; Scientific Management Theory

 

The University of Burdwan

B.A.  3rd Semester
Political Science (Honours)
CC-6; Public Administration

দ্বিতীয় অধ্যায়

বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা তত্ত্ব

১) F.W. Taylor দ্বারা বর্ণনা করা বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনার মূল নীতিগুলি সংক্ষেপে ব্যাখ্যা করো। FW Taylor রচিত একটি গ্রন্থের নাম উল্লেখ করো। ১০(২০১৮), ১০(২০২১)

অথবা

২) F. W. Taylor এর উপস্থাপিত বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা তত্ত্বের গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্টগুলি আলোচনা কর। ১০(২০২০)

অথবা

৩) বৈজ্ঞানিক পরিচালন তত্ত্বের ওপর একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখো। 'Rule of thumb' বলতে কী বোঝো?  ৫(২০২২)
উত্তরঃ

 ভূমিকাঃ

জনপ্রশাসনের প্রথম পর্যায়ের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য তত্ত্ব, গোষ্ঠী বা দৃষ্টিভঙ্গি হল 'বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা' তত্ত্ব। মার্কিন প্রযুক্তিবিদ ফ্রেডেরিক টেলরকে এই দৃষ্টিভঙ্গির জনক হিসেবে অবহিত করা হয়। টেলর ছাড়াও গ্যান্ট, গিলবার্ট, কেনডেল প্রমূখ বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনার আলোচনাকে সমৃদ্ধ করেন।

উদ্ভব ও বিকাশঃ

পেশাগতভাবে প্রযুক্তিবিদ টেলর শিল্পক্ষেত্রে দক্ষতা বাড়াবার জন্য বৈজ্ঞানিক পদ্ধতি প্রয়োগের কথা বলেন। ঊনবিংশ শতাব্দীর শেষার্ধে যখন পশ্চিমী রাষ্ট্রগুলোতে শিল্পবিপ্লব যথেষ্ট প্রসারিত তখন শিল্পক্ষেত্রে বিভিন্ন ধরনের সমস্যা দেখা দেয়। কারখানাগুলোতে কাজের পরিবেশ, যন্ত্রপাতি, কাজের প্রক্রিয়া সবই বেসামাল। নির্দিষ্ট পরিকল্পনা ও উপযুক্ত ব্যবস্থাপনা না থাকায় একদিকে শ্রমিকদের কাজে অদক্ষতা বাড়ছিল, অপরদিকে সঞ্চালক বা পরিচালক-মণ্ডলীর সদস্যরা সম্পূর্ণ নতুন ধরনের সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছিল। এইরকম এক পরিস্থিতিতে টেলর ১৯১১ সালে তার বিখ্যাত বই Principles of Scientific Management, এ বৈজ্ঞানিক তত্ত্ব তুলে ধরেন। 

বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনার প্রধান লক্ষ্য ও উদ্দেশ্যঃ

বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনার প্রধান লক্ষ্য ছিল শিল্পক্ষেত্রে সুসংবদ্ধ ও সুশৃঙ্খলভাবে বৈজ্ঞানিক পদ্ধতি প্রয়োগ করে উৎপাদনের পরিমাণ বাড়ানো। এই দৃষ্টিভঙ্গি শ্রমিক ও মালিক, উভয়ের উৎকর্ষ বৃদ্ধি করতে প্রয়াসী ছিল। একের সমৃদ্ধি অপরের অবনতি বোঝায়না, এই সত্যের প্রতি বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা দৃষ্টি আকর্ষণ করে। এই কারণেই প্রচলিত দৃষ্টিভঙ্গির থেকে বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনার দৃষ্টিভঙ্গি সম্পূর্ণ ভিন্ন। সর্বস্তরে অদক্ষতার লক্ষণ দেখেছিলেন বলেই টেলর সার্বিক মানসিক বিপ্লব ঘটাতে চেয়েছিলেন। টেলর চেয়েছিলেন যে শ্রমিক ও মালিক, উভয়পক্ষই ব্যক্তিগত খেয়ালখুশি অনুযায়ী কাজ না করে, পরীক্ষা-নিরীক্ষা, তথ্য-বিশ্লেষণ ও সঠিক জ্ঞানের ভিত্তিতে কর্মপন্থা নির্ধারণ করবে।

বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনার পদ্ধতিঃ

বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা তত্ত্বে দু'ধরনের পদ্ধতি অবলম্বন করা হয়। যেমন-

প্রথমত, বৈজ্ঞানিক ভিত্তিতে সময় ও গতি সমীক্ষা করে প্রত্যেকটি কাজের জন্য একটি সর্বোত্তম কর্মপদ্ধতি আবিষ্কার করা।

দ্বিতীয়ত, মানবীয় ও অমানবীয় সম্পদের সঠিক ব্যবহার। অমানবীয় সম্পদের ক্ষেত্রে কাঁচামাল, যন্ত্রপাতি প্রভৃতির সঠিক ব্যবহারের জন্য উপযুক্ত পরিকল্পনা প্রয়োজন। মানবীয় সম্পদের ক্ষেত্রে বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা শ্রমিক ও মালিকের মধ্যে পারস্পরিক সহযোগিতা স্থাপন করতে চায়।

বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা তত্ত্বের প্রধান নীতিসমূহঃ

বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনার তত্ত্বের প্রধান নীতিগুলি নীচে আলোচনা করা হল-

প্রথম নীতিঃ

টেলরের আলোচনার প্রথম নীতিতে প্রত্যেক কাজের জন্য একটি বৈজ্ঞানিক পদ্ধতি প্রয়োগ করার কথা বলা হয়। টেলরের মতে যেকোনো সংগঠনের কাজের পরিবেশকে বিজ্ঞানসম্মত ভাবে অনুসন্ধান করে, একটি নির্দিষ্ট সময়ে সংগঠনের সামগ্রিক কাজের হিসেব করে, প্রত্যেকের দৈনিক কাজের পরিমাণ বরাদ্দ করলে সংগঠন পরিকল্পনামাফিক দক্ষতার সঙ্গে কাজ করতে পারে। এই নীতিটিকে কর্মপ্রক্রিয়ার প্রমিতকরণ বলা হয়।

দ্বিতীয় নীতিঃ

টেলরের দ্বিতীয় নীতিতে সংগঠনের কর্মীদের বিজ্ঞানসম্মত উপায়ে নিয়োগ ও প্রশিক্ষণের কথা বলা হয়েছে।

তৃতীয় নীতিঃ

টেলরের তৃতীয় নীতিতে সঞ্চালক এবং কর্মীদের মধ্যে কাজ ও দায়িত্বের সমবণ্টনের কথা বলা হয়েছে। সাধারণভাবে যেকোনো সংগঠনে কর্মীদের ওপর কাজের বোঝা বাড়িয়ে দেওয়ার প্রবণতা টেলর লক্ষ্য করেন এবং কাজের এই অসম বণ্টনের বিরুদ্ধে তিনি বলেন, সঞ্চালকদের সংগঠনের ব্যবস্থাপনের দিকটি অর্থাৎ কাজের পরিকল্পনা, নিয়ন্ত্রণ ইত্যাদি দেখা উচিত।

চতুর্থ নীতিঃ

টেলরের শেষ বা চতুর্থ নীতি অনুযায়ী সঞ্চালক এবং কর্মীদের মধ্যে সহযোগিতা গড়ে তোলা উচিত। এই দুই শ্রেণীর মধ্যে পারস্পরিক বিশ্বাস ও আস্থা থাকলে দক্ষতা বাড়ে এবং কাজের পরিবেশও উন্নত হয়।

বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনার বিভিন্ন দিকঃ

বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা তত্ত্বের উপরিউক্ত বিষয়গুলি ছাড়াও নিম্নিলিখিত দুটি দিকের উল্লেখ করা হয়। এগুলি হল-

ক) সংগঠনের মানবীয় দিকঃ

সংগঠনের মানবীয় দিকের গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি হল-নিয়োগ, প্রশিক্ষণ, সময় সমীক্ষা, গতি সমীক্ষা, ক্লান্তি সমীক্ষা, প্রেরণাদায়ক মজুরি ব্যবস্থা, মালিক ও শ্রমিকের সহযোগিতা ইত্যাদি।

খ) অ-মানবীয় দিকসমূহঃ

সংগঠনের অ-মানবীয় দিকের গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি হল- যন্ত্রপাতি, কাঁচামাল, কাজের পরিবেশ, কার্যভিত্তিক কর্মবণ্টন, কেন্দ্রীয় পরিকল্পনা ইত্যাদি।

স্বল্প মূল্যে এই পেপারের ওপর সমস্ত নোটস 

 পেতে চাইলে

সরাসরি WhatsApp  করো 

8101736209 

এই নম্বরে 

বিশেষ দ্রষ্টব্য

টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়

সমালোচনাঃ

টেলরের বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা তত্ত্ব জনপ্রশাসনের আলোচনায় গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব বিস্তার করলেও এর সমালোচনাও কোনো অংশে কম নেই।  নীচে বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা তত্ত্বের গুরুত্বপূর্ণ সমালোচনাগুলি উল্লেখ করা হল-

প্রথমতঃ

এই তত্ত্ব সাংগঠনিক দক্ষতাকে সম্পূর্ণ যান্ত্রিক দৃষ্টিকোণ থেকে দেখেছিল। এই তত্ত্ব উৎপাদন, দক্ষতা ও সঞ্চালকদের সমস্যা নিয়ে যতটা সচেতন, কর্মীদের অনুভূতি, আবেগ ও মানবিক সম্পর্ক নিয়ে তেমন ভাবে না।

দ্বিতীয়তঃ

যেহেতু এই তত্ত্ব মালিকপক্ষ বা সঞ্চালকদের দৃষ্টিকোণ থেকে সাংগঠনিক প্রশাসনকে দেখে তাই শ্রমিক সংগঠন বা trade union-কে এই তত্ত্ব অনুমোদন করে না।

তৃতীয়তঃ

এই তত্ত্ব কেবল কর্মীদের পারিশ্রমিক নিয়ে ভাবে। কিন্তু সংগঠনে কর্মীরা শুধুমাত্র পারিশ্রমিক নিয়ে ভাবেন না; তাঁরা তাঁদের সম্মান, আত্মমর্যাদা, ইত্যাদি নিয়েও সমান সচেতন। অর্থাৎ শুধুমাত্র পারিশ্রমিক বাড়িয়ে দক্ষতা বাড়ানো সম্ভব নয়।

চতুর্থতঃ

এই ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে সাফল্য আনতে গেলে আধুনিক যন্ত্র, অবিরাম গবেষণা, বিশেষজ্ঞ নিয়োগ ইত্যাদি প্রয়োজন। যার জন্য দরকার হয় প্রচুর অর্থের। ফলে ছোটো ছোটো সংস্থার পক্ষে এই তত্ত্ব অনুসরণ করা সম্ভব নয়।

পঞ্চমতঃ

বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনার সমর্থকেরা বলেন যে সময় ও গতি সমীক্ষার মাধ্যমে মান নির্ধারিত হবে এবং প্রকৃত কাজ সম্পাদন মান অপেক্ষা বেশী হলে কর্মী পুরস্কৃত হবে এবং কম হলে শাস্তি পাবে। কিন্তু মান নির্ধারণের ভিত্তি কী হবে তা বিজ্ঞান নির্ধারণ করতে পারে না।

অধ্যায় ভিত্তিক ও পুরনো প্রশ্নভিত্তিক 
নোটস।

প্রথম অধ্যায়

১) জনপ্রশাসনের সংজ্ঞা দাও। এর প্রকৃতি বা পরিধি এবং মূল বিষয়বস্তু আলোচনা করো।

২) একটি স্বাধীন শাস্ত্র রূপে জনপ্রশাসনের বিকাশের বিভিন্ন পর্যায়গুলি বিশ্লেষণ করো। ১০(২০১৮), ১০(২০২১)

৩) জন প্রশাসনের পরিচিতির সংকট বলতে কী বোঝো? ৫(২০১৮), ৫(২০২১)

অথবা

৪) তুমি কি মনে কর একটি স্বয়ংসম্পূর্ণ শাস্ত্র হিসাবে জনপ্রশাসন শাস্ত্র পরিচিতির সংকটে ভুগছে? তোমার উত্তরের সপক্ষে যুক্তি দাও। ১০(২০২০), ১০(২০২২)

স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে

সরাসরি WhatsApp  করো 

8101736209 

এই নম্বরে 

বিশেষ দ্রষ্টব্য

টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়

দ্বিতীয় অধ্যায়

১) F.W. Taylor দ্বারা বর্ণনা করা বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনার মূল নীতিগুলি সংক্ষেপে ব্যাখ্যা করো। FW Taylor রচিত একটি গ্রন্থের নাম উল্লেখ করো। ১০(২০১৮), ১০(২০২১)

অথবা

২) F. W. Taylor এর উপস্থাপিত বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা তত্ত্বের গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্টগুলি আলোচনা কর। ১০(২০২০)

অথবা

৩) বৈজ্ঞানিক পরিচালন তত্ত্বের ওপর একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখো। 'Rule of thumb' বলতে কী বোঝো?  ৫(২০২২)

৪) জনপ্রশাসনের POSDCORB দৃষ্টিভঙ্গীটি আলোচনা করো। এই দৃষ্টিভঙ্গীর দুটি সীমাবদ্ধতার উল্লেখ করো। ৫ (২০১৮)

অথবা

৫) সংক্ষেপে জনপ্রশাসনের POSDCORB দৃষ্টিভঙ্গিটি ব্যাখ্যা করো। ৫ (২০২১)

৬) ম্যাক্স ওয়েবারের 'আদর্শধরণের আমলাতন্ত্রের ধারণাটি সম্পর্কে একটি সমালোচনামূলক টীকা লেখ। ১০(২০২০)

অথবা

৭) ম্যাক্স ওয়েবারের আদর্শ আমলাতন্ত্রের উপর সমালোচনামূলক আলোচনা করো। ১০(২০২১)

অথবা

৮) ম্যাক্স ওয়েবার প্রদত্ত 'আদর্শ আমলাতন্ত্র'-এর যে কোনো তিনটি বৈশিষ্ট্য উল্লেখ করো। ওয়েবারের লেখা দুটি গ্রন্থের নাম লেখো। ৫(২০২২)

স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে

সরাসরি WhatsApp  করো 

8101736209 

এই নম্বরে 

বিশেষ দ্রষ্টব্য

টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়

তৃতীয় অধ্যায়

১) এলটন মেয়ো কীভাবে মানব সম্পর্ক দৃষ্টিভঙ্গীটি ব্যাখ্যা করেছেন? ৫(২০১৮)

অথবা

২) এলটন মেয়ো কীভাবে মানব সম্পর্ক দৃষ্টিভঙ্গিটি ব্যাখ্যা করেছেন? ৫(২০২১)

অথবা

৩) এলটন মেয়ো প্রদত্ত মানব সম্পর্কবাদী তত্ত্ব-টি ব্যাখ্যা করো। Hawthorne experiment কী ?  ১০(২০২২)

৪) হার্বাট সাইমনের উপস্থাপিত সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ার তত্ত্বটি সম্পর্কে একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখ । ৫(২০২০)

অথবা

৫) হার্বাট সাইমন প্রদত্ত "সিদ্ধান্ত গ্রহণমূলক তত্ত্ব'-এর মূল বক্তব্য আলোচনা করো।  ৫(২০২২)

চতুর্থ অধ্যায়

১) উন্নয়ন প্রশাসনের রিগসীয় মডেলটি আলোচনা করো। ১০(২০২১)

অথবা

২) রিগস্বর্ণিত "Fused Prismatic Diffracted' মডেল সম্পর্কে একটি টীকা লেখা। ১০(২০২০)

স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে

সরাসরি WhatsApp  করো 

8101736209 

এই নম্বরে 

বিশেষ দ্রষ্টব্য

টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়

পঞ্চম অধ্যায়

১) ক্রমোচ্চ স্তরবিন্যাসের সুবিধা ও ত্রুটিসমূহ আলোচনা করো। ১০(২০২২)

২) "নিয়ন্ত্রনের বিস্তার" ধারণাটির উপর একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখ। ৫(২০২০)

অথবা

৩) প্রশাসনিক নীতি হিসেবে নিয়ন্ত্রণের পরিধির গুরুত্ব আলোচনা করো। ৫(২০২১)

৪) প্রশাসনে "আদেশের ঐক্যের গুরুত্ব সম্পর্কে একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখ । ৫(২০২০)

৫) "Line' এবং 'Staff এজেন্সীর মধ্যে যে কোন পাঁচটি পার্থক্য উল্লেখ কর। ৫(২০২০)

অথবা

৬) লাইন এজেন্সি ও স্টাফ এজেন্সির কার্যকলাপের মধ্যে পার্থক্যগুলি সংক্ষেপে ব্যাখ্যা করো। ৫(২০২১)

৭) প্রশাসনে কেন্দ্রীকরণের গুরুত্ব আলোচনা করো।

৮) প্রশাসনে বিকেন্দ্রীকরণের গুরুত্ব আলোচনা করো। সম্পূর্ণ বিকেন্দ্রীকরণ কাম্য ও সম্ভব কিনা সংক্ষেপে আলোচনা করো। ১০ (২০১৮)

৯) ক্ষমতা অর্পণ কী? ক্ষমতা অর্পণের ধারণার বিভিন্ন রূপ বা ধরনগুলি আলোচনা করো। ১০(২০২২)

অথবা

১০) প্রশাসনে 'কতৃত্ব প্রত্যর্পণের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখ । ৫(২০২০)

অথবা

১১) ভারার্পণের সুবিধাগুলি আলোচনা করো। ৫(২০২১)

ষষ্ঠ অধ্যায়

১) নয়া-জনপ্রশাসনের ওপর একটি সংক্ষিপ্ত টিকা লেখ।

অথবা

২) নয়া জনপ্রশাসনের(NPA) ধারণাটির মৌল বৈশিষ্ট্যগুলির সংক্ষিপ্ত ব্যাখ্যা দাও। ৫(২০২২)

৩) “নতুন জনব্যবস্থাপনের' (NPM) যে কোনো পাঁচটি বৈশিষ্ট্য বা লক্ষ্যের শনাক্তকরণ করো। ৫(২০১৮)

অথবা

৪) 'নয়া জনপরিচালন তত্ত্ব'(NPM)-এর যে কোনো তিনটি গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য লেখো।  ৫(২০২২)

অথবা

৫) নয়া পরিচালন ব্যবস্থার(NPM) বৈশিষ্ট্যসমূহ আলোচনা করো। ১০(২০২১)

৫) সংক্ষেপে জনপ্রশাসনে নারীবাদী দৃষ্টিকোণটি ব্যাখ্যা করো।  ৫(২০২২)

অথবা

৬) সংক্ষেপে জনপ্রশাসনের নারীবাদী দৃষ্টিভঙ্গির মূল বৈশিষ্টসমূহ আলোচনা করো। ৫(২০২১)

স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে

সরাসরি WhatsApp  করো 

8101736209 

এই নম্বরে 

বিশেষ দ্রষ্টব্য

টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়

Main Menu