The University of Burdwan
B.A. 3th Semester
Political Science (Honours)
CC-7; Local Government In India
১) নাগরিকের অসন্তোষের প্রশমনের অন্যতম প্রতিষ্ঠান হিসেবে লোকপালের
সংক্ষিপ্ত ভূমিকা আলোচনা করো। ৫ (২০১৮)
অথবা২) নাগরিকের অসন্তোষ প্রশমনের অন্যতম প্রতিষ্ঠান হিসাবে লোকপালের ভূমিকার
উপর একটি সংক্ষিপ্ত টিকা লেখ। ৫ (২০২০)
অথবা৩) নাগরিকদের অসন্তোষ প্রতিবিধানকারী প্রতিষ্ঠান হিসেবে লোকপালের ভূমিকা
আলোচনা। ১০ (২০২১)
অথবা৪) নাগরিকদের অসন্তোষ প্রতিবিধানকারী প্রতিষ্ঠান হিসাবে লোকপালের ভূমিকা
আলোচনা করো। কবে এটি গঠিত হয়। ১০ (২০২২)
উত্তরঃ
ভূমিকাঃ
স্বাধীনতা লাভের
অব্যবহিত পরেই ভারতীয় প্রশাসনের সর্বোচ্চ মহলে জনসাধারণের অভাব-অভিযোগ দুর করার
জন্য একটি সংস্থা গঠনের উদ্যোগ লক্ষ করা যায়। এজন্য গঠিত প্রশাসনিক সংস্কার কমিশন
কমিশন দু-প্রকার প্রতিষ্ঠান গঠনের কথা বলে। একটি প্রতিষ্ঠান কেবল কেন্দ্রীয় ও
রাজ্য সরকারের মন্ত্রী এবং সচিব বা সচিব পর্যায়ের ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে আনীত
অভিযোগের মোকাবিলা বা বিচার করবে। অন্যটি প্রতিটি রাজ্যে সচিব পর্যায়ের নীচে যে
সমস্ত আধিকারিক থাকবেন তাদের বিরুদ্ধে আনীত অভিযোগের মোকাবিলা বা বিচার করবে।
প্রথমটিকে বলা হবে লোকপাল এবং দ্বিতীয়টিকে বলা হবে লোকায়ুক্ত।
লোকপাল গঠনঃ
২০১৩ সালের
আইনানুসারে, লোকপাল ভারতের
রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত হবেন। ঐ নিয়োগের সময় রাষ্ট্রপতি ভারতের প্রধান
বিচারপতি, রাজ্যসভার সভাপতি, লোকসভার অধ্যক্ষের সাথে আলোচনা করবেন। লোকপালে একজন চেয়ারপার্সন এবং অন্যান্য সর্বচ্চ ৮
জন সদস্য থাকবেন। চেয়ারপার্সন এবং বাকি সদস্যদের বাছাই করা হবে একই পদ্ধতিতে। উক্ত পদে নিযুক্ত হবার পর কোন সরকারী বা বেসরকারী
কার্যালয় ও লাভজনক পদে অধিষ্ঠিত থাকতে পারবে না। চেয়ারপার্সন সহ লোকপালের
সদস্যদের কার্যকালের মেয়াদ পাঁচ বছর। তবে পাঁচ বছর সময় অতিক্রান্ত হওয়ার আগেই তারা
স্বেচ্ছায় পদত্যাগ করতে পারেন কিংবা তাকে প্রমানিত অসাদচারনের অভিযোগে অপসারণও করা
যায়। বেতন, ভাতা,
পদমর্যদা, চাকরির শর্তাদি লোকপাল চেয়ারপার্সনের ক্ষেত্রে হবে সুপ্রিম কোর্টের
প্রধান বিচারপতির সমতুল,
অন্য সদস্যদের ক্ষেত্রে তা হবে সুপ্রিম কোর্টের
অন্যান্য বিচারপতির সমতুল।
ক্ষমতা ও কার্যাবলীঃ
একটি স্বাধীন নিরপেক্ষ সংস্থা হিসাবে লোকপালকে বিবিধ ক্ষমতা ভোগ এবং কার্যাবলী সম্পাদন করতে হয়। এর মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ ক্ষমতা ও কার্যাবলীগুলি হল-
স্বল্প মূল্যে এই পেপারের ওপর সমস্ত নোটস
স্বল্প মূল্যে এই পেপারের ওপর সমস্ত নোটস
পেতে চাইলে
সরাসরি WhatsApp করো
8101736209
এই নম্বরে
বিশেষ দ্রষ্টব্য
টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়
i) দুর্নীতি মুক্ত প্রশাসন তৈরিঃ
লোকপাল ও
লোকায়ুক্তের প্রধান কাজ হল একটি দুর্নীতি মুক্ত স্বচ্ছ প্রশাসন ব্যবস্থা গড়ে
তুলতে সাহায্য করা। এই লক্ষ্যে উপস্থিত হওয়ার জন্য লোকপাল নিরপেক্ষ ও আন্তরিক
প্রচেষ্টা চালাবেন।
ii) দুর্নীতির তদন্ত করাঃ
দুর্নীতি, স্বজনপোষণ, পক্ষপাতিত্ব,
কর্তব্যে অবহেলা এবং তার দরুন কোনো নাগরিককে তার ন্যায্য সুযোগ ও
পাওনা থেকে বঞ্চিত করা ইত্যাদি যে-কোনো ব্যাপারে তাঁর সামনে বা দপ্তরে যে সমস্ত
অভিযোগ আসবে
সেগুলির পূর্ণাঙ্গ তদন্ত করা।
iii) স্বাধীনভাবে কাজ করাঃ
লোকপালের একটি
নিজস্ব দপ্তর বা সচিবালয় থাকবে এবং তিনি তার সাহায্যে তদন্ত করবেন। সাধারণ
প্রশাসন বা সরকারের সচিবালয়ের ওপর তিনি নির্ভরশীল হয়ে তদন্ত করবেন না।
iv) নিরপেক্ষ তদন্ত করাঃ
তদন্ত কার্য
পরিচালনার সময় তিনি সর্বাধিক নিরপেক্ষতা অবলম্বন করবেন। কোনও পূর্ব ধারণার
বশবর্তী হয়ে তদন্ত করবেন না। অর্থাৎ তদন্তের পরে কে দোষী অথবা কে নির্দোষ তা
প্রমাণিত হবে, তদন্তের আগে নয়।
v) রাষ্ট্রপতির কাছে প্রতিবেদন প্রেরণঃ
তদন্তের পরে
লোকপাল একটি প্রতিবেদন রাষ্ট্রপতির নিকট জমা দেবেন। এই প্রতিবেদনে থাকবে তাঁর সুপারিশ
এবং সুপারিশ তিনি করবেন তদন্ত থেকে যে সমস্ত তথ্য পেয়েছেন তার ওপর নির্ভর করে।
সমালোচনাঃ
একটি
স্বাধীন নিরপেক্ষ সংস্থা হিসাবে লোকপাল বিবিধ ক্ষমতা ভোগ এবং কার্যাবলী সম্পাদন
করলেও এর সমালোচনাও কোনো অংশে কম নেই। নীচে লোকপালের গুরুত্বপূর্ণ সমালোচনাগুলি
উল্লেখ করা হল-
i) সাধারণ প্রশাসনের ওপর নির্ভরতাঃ
দুর্নীতি, স্বজনপোষণ, কর্তব্যে
অবহেলা ইত্যাদি যে-কোনো বিষয়ে তদন্ত করতে অথবা তথ্যাদি সংগ্রহ করতে হলে সাধারণ
জনপ্রশাসনের ওপর লোকপালকে নির্ভর করতেই হবে। সরকারের যে-কোনো একজন উচ্চপদস্থ
আধিকারিকের কাছ থেকে তাকে সংবাদ সংগ্রহ করতেই হবে। ফলে প্রথমেই লোকপালকে সমস্যায়
পড়তে হয়।
ii) প্রশাসনিক ও রাজনৈতিক প্রভাবঃ
লোকপাল দুর্নীতি, অপরাধ, অপশাসন,
স্বজনপোষণ ইত্যাদির তদন্ত করলেও সহজে তা প্রমান করা কিংবা তার
বিরুদ্ধে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নিতে পারেনা। কারন যারা দুর্নীতির সাথে যুক্ত তাঁদের
প্রশাসনিক জ্ঞান এবং অভিজ্ঞতা অনেক বেশি। তারা আইনের ফাঁক-ফোকরগুলি ভালোভাবে জেনে
দুর্নীতিমূলক কাজ করে থাকে। অন্যদিকে রাজনীতিবিদরা অন্যায় কাজ করলেও তারা
ধরাছোঁয়ার বাইরে থেকে যায়। বিশেষ করে যে সমস্ত রাজনীতিক দলের গণভিত্তি ব্যাপক ও
সুদৃঢ় সেই সমস্ত দলের কোনো নেতার দুর্নীতি প্রমাণ করা গেলেও জনগনের বিক্ষোভ,
মিটিং, মিছিল ইত্যাদির কারনে তাঁদের বিরুদ্ধে সহজে কোনো ব্যবস্থা নেওয়া যায়না।
iii) শাস্তিদানের ক্ষমতা নেইঃ
তদন্ত করে
অপরাধী চিহ্নিত করার ক্ষমতা লোকপালকে দেওয়া হয়েছে। কিন্তু শাস্তিদান বা ব্যবস্থা
গ্রহণের ক্ষমতা দেওয়া হয়নি। সুতরাং লোকপাল তদন্তের যে ফলাফল রাষ্ট্রপতির নিকট
জমা দেন, রাষ্ট্রপতির সচিবালয় তা সাধারণ
প্রশাসনের নিকট পাঠিয়ে দেয়। ফলে তদন্তের রিপোর্টের কার্যকারীতা নিয়ে প্রশ্ন ওঠে।
iv) দুর্নীতি বিরোধী মানুষিকতার অভাবঃ
আমাদের দেশে
রাজনীতি প্রশাসন থেকে শুরু করে সমস্ত ক্ষেত্রে দুর্নীতি বিরোধী মানুষিকতার যথেষ্ঠ
অভাব রয়েছে। এই কারণে দুর্নীতিতে অভিযুক্ত ব্যক্তিরাও সাধারণ জনসাধারণের একাংশ
থেকে সমর্থন পেয়ে লোকসভা ও রাজ্য বিধানসভাগুলির নির্বাচনে জয়লাভ করছে। সুতরাং
দুর্নীতির মূলোৎপাটন করতে হলে সমাজের সকল স্তরের মানুষকে দুর্নীতির বিরুদ্ধাচরণ
করতে হবে। একা লোকপাল বা লোকায়ুক্ত সংস্থার পক্ষে দুর্নীতিমুক্ত সমাজব্যবস্থা
গড়ে তোলা একেবারে সম্ভব নয়।
v) রাজনীতিক সংস্কারঃ
আমাদের দেশের
দুর্নীতির প্রধান উৎস হল রাজনীতি। সুতরাং লোকপাল ও লোকায়ুক্ত গঠন করার পাশাপাশি
রাজনীতিক ব্যবস্থার পুনর্গঠন জরুরি বলে আমরা মনে করি। সর্বোচ্চ আদালত এবং নির্বাচন
কমিশন সমগ্র নির্বাচন প্রক্রিয়াটিকে স্বচ্ছ করে তোলার জন্য নানা সময়ে উদ্যোগ
নিলেও সাফল্যের ভাণ্ডারে তেমন কিছু জমা পড়েনি।
vi) দারিদ্রতা ও শিক্ষার অভাবঃ
সাধারণ নাগরিকের
পক্ষে দুর্নীতির বিরুদ্ধে লোকপাল-লোকায়ুক্তের নিকট অভিযোগ দায়ের করা সম্ভব নয়।
জীবনযাপনের রসদ সংগ্রহ ও জীবনযাত্রা নির্বাহ করার পরে নাগরিকের হাতে সময় ও মনে
ধৈর্য থাকে না। তদুপরি তারা জানে যে অভিযোগ পেশ করলেই যে তার মীমাংসা হবে বা
অভিযোগকারী ন্যায়বিচার পাবে এমন সম্ভাবনা খুবই ক্ষীণ। তাই অভিযোগ পেশ করার
ব্যাপারে নাগরিকদের অনীহা লক্ষ করা যায়।
মূল্যায়নঃ
উপরিউক্ত সীমাবদ্ধতা থাকা সত্ত্বেও লোকপাল ও লোকায়ুক্তর গুরুত্বকে কোনোভাবেই অস্বীকার করা যায়না। কারন লোকপাল ও লোকায়ুক্তগুলির সাম্প্রতিক কাজকর্ম বিশ্লেষণ করলে দেখা যায় যে তাঁরা অনেকের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা গ্রহণের সুপরিশ করেছেন এবং তাদের মধ্যে অনেকগুলিকে কার্যকরও করা হয়েছে।
অধ্যায় ভিত্তিক ও পুরনো প্রশ্নভিত্তিক
নোটস।
প্রথম অধ্যায়
১) গ্রামীন স্থানীয় স্বায়ন্তশাসনে 73 তম সংবিধান সংশোধনী আইনের ভূমিকার মূল্যায়ন করো। ৫ (২০১৮), ১০ (২০২০)
অথবা
২) 73তম সংবিধান সংশোধনী আইনের বৈশিষ্ট্যসমূহ উল্লেখ করো। করে এই আইন পাশ হয়। ৫ (২০২১), ১০ (২০২২)
দ্বিতীয় অধ্যায়
১) 74 তম সংবিধান সংশোধন আইনের মুখ্য বৈশিষ্ট্যগুলি আলোচনা করো। এই আইন কবে পাশ হয়। ৫ (২০১৮)
অথবা
২) 74তম সংবিধান সংশোধনী আইনের আবশ্যক/অপরিহার্য বৈশিষ্ট্যগুলি আলোচনা করো। এই আইন কবে পাশ হয় ? ১০ (২০১৯)
অথবা
৩) ৭৪তম সংবিধান সংশোধনী আইনের কিছু বৈশিষ্ট আলোচনা কর। ৫ (২০২০)
অথবা
৪) 74 তম সংবিধান সংশোধনী আইনের মুখ্য বৈশিষ্ট্যগুলি আলোচনা করো। এই আইন কবে কার্যকরী হয়? ৫ (২০২২)
অথবা
৫) ৭৪ তম সংবিধান সংশোধনী আইনের গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্যগুলি আলোচনা করো। ১০ (২০২১)
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
সরাসরি WhatsApp করো
8101736209
এই নম্বরে
বিশেষ দ্রষ্টব্য
টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়
তৃতীয় অধ্যায়
১) পশ্চিম বাংলার গ্রাম পঞ্চায়েতের গঠন ও কার্যাবলী আলোচনা করো। ১০ (২০২১)
২) পঞ্চায়েত সমিতি কী? পঞ্চায়েত সমিতির প্রধান কাজগুলি সংক্ষেপে আলোচনা করো। ৫ (২০১৯)
অথবা
৩) পশ্চিমবাংলার পঞ্চায়েত সমিতির কয়েকটি কার্যাবলী সংক্ষেপে আলোচনা করো। ৫ (২০২১)
অথবা
৪) সংক্ষেপে পশ্চিমবাংলার পঞ্চায়েত সমিতির গঠন ও কার্যাবলী আলোচনা করো। ৫ (২০২২)
৫) পশ্চিমবাংলায় জেলা পরিষদের কয়েকটি কার্যাবলী আলোচনা করো। জেলা পরিষদের মুখ্য প্রশাসনিক আধিকারিক কে? ৫ (২০১৯)
অথবা
৬) পশ্চিমবঙ্গে জেলা পরিষদের কার্যাবলী পূর্ণাঙ্গরূপে আলোচনা কর। ১০ (২০২০)
৭) পশ্চিমবঙ্গের গ্রামে উন্নয়নে ব্লক উন্নয়ন আধিকারিকের ভূমিকা সমালোচনাসহ লেখো। ৫ (২০১৮)
অথবা
৮) পশ্চিমবঙ্গের গ্রাম উন্নয়নে ব্লক উন্নয়ন আধিকারিকের ভূমিকা লেখ। ৫ (২০২০)
অথবা
৯) পশ্চিমবঙ্গের গ্রামীণ প্রশাসনে ব্লক উন্নয়ন আধিকারিকের ভূমিকা সম্পর্কে মন্তব্য করো। ৫ (২০২২)
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
সরাসরি WhatsApp করো
8101736209
এই নম্বরে
বিশেষ দ্রষ্টব্য
টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়
চতুর্থ অধ্যায়
১) পশ্চিমবঙ্গের পৌরসভার গঠন ক্ষমতা ও কার্যাবলী আলোচনা করো
অথবা
২) পশ্চিমবঙ্গের নগর প্রশাসনের উপর একটি টীকা লেখো।
৩) কোলকাতা কর্পোরেশনের গঠন ও কার্যাবলীর উপর একটি টিকা লেখো। ১০ (২০২২)
পঞ্চম অধ্যায়
১) জেলা শাসকের পরিবর্তনশীল ভূমিকার আলোচনা করো। ৫ (২০১৮)
অথবা
২) জেলা শাসকের ক্ষমতা ও কার্যাবলী আলোচনা করো।
অথবা
৩) পশ্চিমবঙ্গের জেলাশাসকের ভূমিকার মূল্যায়ন করো। ইদানীংকালে তার ক্ষমতা বেড়েছে কি না তার উপর মন্তব্য করো। ১০ (২০১৯)
অথবা
৪) জেলাশাসকের রাজস্ব সংক্রান্ত ক্ষমতাগুলি উল্লেখ কর। ৫ (২০২০)
৫) পুলিশ সুপারের কয়েকটি কার্যাবলী সংক্ষেপে আলোচনা কর। ৫ (২০২১)
অথবা
৬) জেলা শাসক ও পুলিশ সুপারের সম্পর্ক আলোচনা করো। ১০ (২০১৮)
৬) মহকুমা শাসকের ক্ষমতা ও কার্যাবলী আলোচনা করো।
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
সরাসরি WhatsApp করো
8101736209
এই নম্বরে
বিশেষ দ্রষ্টব্য
টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়
ষষ্ঠ অধ্যায়
১) মুখ্য সচিবের কার্যাবলী আলোচনা করো। ১০ (২০১৮)
অথবা
২) পশ্চিমবঙ্গের মুখ্য সচিবের কার্যাবলীর বর্ণনা করো। ৫ (২০১৯)
অথবা
৩) পশ্চিমবঙ্গের মুখ্যসচিবের কার্যাবলী আলোচনা কর। ১০ (২০২০), ১০ (২০২২)
৪) পশ্চিমবঙ্গে বিভাগীয় কমিশনারের ভূমিকার মূল্যায়ন করো। বর্তমানে এই প্রতিষ্ঠানের কি উপযোগিতা রয়েছে? দুটি কারণ দেখাও। ১০ (২০১৯)
অথবা
৫) বিভাগীয় কমিশনার-এর ভূমিকা আলোচনা করো। ৫ (২০১৮)
অথবা
৬) রাজ্যের প্রশাসনিক কাঠামোয় বিভাগীয় কমিশনার-এর ভূমিকা আলোচনা কর। ৫ (২০২০)
অথবা
৭) পশ্চিমবঙ্গে বিভাগীয় কমিশনারের ভূমিকার মূল্যায়ন করো। ১০ (২০২১)
সপ্তম অধ্যায়
১) ভারতে প্রশাসনিক সংস্কার কমিশন প্রথম কখন প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল? প্রশাসনিক সংস্কারের যে কোনো দুটি সমস্যার উল্লেখ করো। ৫ (২০১৯)
অথবা
২) ভারতে প্রথম প্রশাসনিক সংস্কার কমিশনের কয়েকটি সুপারিশ উল্লেখ কর। ৫ (২০২০)
অথবা
৩) ভারতের প্রথম প্রশাসনিক সংস্কার কমিশনের যে কোন তিনটি মুখ্য সুপারিশের উল্লেখ কর। ৫ (২০২১), ৫ (২০২২)
৪) বিশ্বায়ন কী। ভারতের শাসন ব্যবস্থায় বিশ্বায়নের প্রভাবের উপর একটি নিবন্ধ লেখো। ১০ (২০১৮)
অথবা
৫) ভারতের শাসনব্যবস্থায় বিশ্বায়নের প্রভাবের উপর একটি নিবন্ধ লেখো। ৫ (২০১৯), ১০ (২০২০)
অথবা
৬) ভারতের শাসন ব্যাবস্থার বিশ্বায়নের প্রভাব সংক্ষেপে উল্লেখ করো । ৫ (২০২১)
৭) কোন সালে RTI আইন প্রযোজ্য হয় এবং RTI আইনে কোন তথ্যগুলি দাবী করা যায়না? ৫ (২০২০)
অথবা
৮) তথ্যের অধিকার আইনের কিছু গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্যর উল্লেখ কর। ৫ (২০২১), ৫ (২০২২)
১০) নাগরিকের অসন্তোষের প্রশমনের অন্যতম প্রতিষ্ঠান হিসেবে লোকপালের সংক্ষিপ্ত ভূমিকা আলোচনা করো। ৫ (২০১৮)
অথবা
১১) নাগরিকের অসন্তোষ প্রশমনের অন্যতম প্রতিষ্ঠান হিসাবে লোকপালের ভূমিকার উপর একটি সংক্ষিপ্ত টিকা লেখ। ৫ (২০২০)
অথবা
১২) নাগরিকদের অসন্তোষ প্রতিবিধানকারী প্রতিষ্ঠান হিসেবে লোকপালের ভূমিকা আলোচনা। ১০ (২০২১)
অথবা
১৩) নাগরিকদের অসন্তোষ প্রতিবিধানকারী প্রতিষ্ঠান হিসাবে লোকপালের ভূমিকা আলোচনা করো। কবে এটি গঠিত হয়। ১০ (২০২২)
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
সরাসরি WhatsApp করো
8101736209
এই নম্বরে
বিশেষ দ্রষ্টব্য
টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়
Main Menu
0 মন্তব্যসমূহ