The University of Burdwan
B.A. 3rd Semester
Political Science (Honours)
CC-6; Public Administration
প্রথম অধ্যায়
জনপ্রশাসনের বিকাশ বা বিবর্তন
1) একটি স্বাধীন শাস্ত্র রূপে জনপ্রশাসনের বিকাশের বিভিন্ন পর্যায়গুলি
বিশ্লেষণ করো। ১০(২০১৮), ১০(২০২১)
জনপ্রশাসনের বিকাশ বা বিবর্তনঃ
আধুনিক
জনপ্রশাসনের ক্রমবিকাশ একদিনে হয়নি, এর পেছনে আছে দীর্ঘদিনের ইতিহাস। ১৮৮৭ সালে প্রকাশিত উড্রো উইলসনের "The Study of Administration" প্রবন্ধটির মাধ্যমে জনপ্রশাসন বিষয়টির সূত্রপাত ঘটে বলে মনে করা হয়। নীচে
জনপ্রশাসনের বিকাশ বা বিবর্তনের এই বিভিন্ন পর্যায়গুলি আলোচনা করা হল-
প্রথম পর্যায়; জন প্রশাসন ও রাজনীতির পৃথকীকরণঃ (১৮৮৭-১৯২৬)
জনপ্রশাসনের বিবর্তনের প্রথম পর্যায়টি ১৮৮৭ থেকে ১৯২৬ সাল পর্যান্ত বিস্তৃত
ছিল। জনপ্রশাসনের বিবর্তনের এই পর্যায়ে জন প্রশাসন ও রাজনীতির পৃথকীকরণের
উপর জোড় দেওয়া হয়। ১৮৮৭ সালে প্রকাশিত উড্রো উইলসনের "The Study of
Administration" প্রবন্ধটির মাধ্যমে এই পৃথকীকরণের সূত্রপাত
ঘটে। এই প্রবন্ধটির মাধ্যমে রাজনৈতিক কাজ এবং প্রশাসনিক কাজ-এই দুইয়ের মধ্যে
বিভাজনরেখা টানা হয়। এটিকে রাজনীতি- প্রশাসন বিভেদ বলে। এছাড়া ১৯০০ সালে প্রকাশিত এফ জে. গুডনাউ এবং এল ডি. হোয়াইট
এর Politics and Administration গ্রন্থে সরকারের দুটি
স্বতন্ত্র কাজের উল্লেখ করা হয়। প্রথমটি রাষ্ট্রের নীতি সম্পর্কিত যেটি রাজনৈতিক
কাজ এবং দ্বিতীয়টি সেই নীতির রূপায়ণ সম্পর্কিত যেটি প্রশাসনিক কাজ নামে খ্যাত।
দ্বিতীয় পর্যায়;নীতি নির্ভর প্রশাসনঃ(১৯২৭-১৯৩৭)
জনপ্রশাসনের বিবর্তনের দ্বিতীয় পর্যায়টি ১৯২৭ থেকে ১৯৩৭ সাল পর্যান্ত
বিস্তৃত ছিল। জনপ্রশাসনের বিবর্তনের এই পর্যায়ে কতগুলি সুনির্দিষ্ট বৈজ্ঞানিক নীতি
অনুসরনের প্রবণতা লক্ষ্য করা যায়। মনে করা হয় যে জনপ্রশাসনের আলোচনায় বিজ্ঞানসম্মত
নীতি অনুসরণ করলে প্রশাসনিক কাজে দক্ষতা বাড়ানো সম্ভব। ১৯৩৯ সালে প্রকাশিত উইলোবির
Principal of Public Administration গ্রন্থে নীতিনির্ভরতা এত
গুরুত্ব পায় যে রাজনীতি-প্রশাসনের মধ্যে বিভাজন প্রাতিষ্ঠানিক বৈরিতার পর্যায়ে
উত্তীর্ণ হয় এবং মূল্যবোধের অবশ্যম্ভাবিকতাকে অস্বীকার করা হয়। এছাড়া ১৯৩৭
সালে প্রকাশিত লুথার গুলিক ও আরউইকের Papers
on the Science of Administration গ্রন্থে জনপ্রশাসনের ৮টি মৌলিক
নীতির উল্লেখ করা হয় যা POSDCORB নামে পরিচিত।
তৃতীয় পর্যায়;তর্ক-বিতর্ক ও বাদানুবাদের যুগঃ(১৯৩৮-১৯৪৭)
জনপ্রশাসনের বিবর্তনের তৃতীয় পর্যায়টি ১৯৩৮ থেকে ১৯৪৭সাল পর্যান্ত বিস্তৃত
ছিল। জনপ্রশাসনের বিবর্তনের এই পর্যায়ে জনপ্রশাসনের ধারনা নিয়ে বিভিন্ন তর্ক-বিতর্ক
বা বাদানুবাদের সৃষ্টি হয়। যেভাবে নীতির ওপর গুরুত্ব দিয়ে জনপ্রশাসন এতদিন ধরে গড়ে
উঠেছিল তা ১৯৩৮ সালে প্রকাশিত চেষ্টার আই বার্নাড এর 'The
Functions of the Executive' বইটি প্রকাশের মধ্যে দিয়ে কিছুটা
বৌদ্ধিক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়। মূলত, দুটি দিক থেকে
জনপ্রশাসনের তাত্ত্বিক ধারণাকে চ্যালেঞ্জ জানানো হয়-
প্রথমত, যেভাবে রাজনীতি ও জনপ্রশাসনের মধ্যে
বিভাজনরেখা টানা হচ্ছিল, তা বাস্তবে কখনোই সম্ভব নয় বলে নতুন
প্রজন্মের তাত্ত্বিকেরা মনে করছিলেন।
দ্বিতীয়ত, ১৯৪০ সাল থেকে যেসব তাত্ত্বিক রচনা
প্রকাশিত হচ্ছিল তাতে প্রশাসনিক নীতিসমূহ সমালোচিত হয়। প্রশাসনের মধ্যে বিশ্বজনীন,
চূড়ান্ত নীতি পাওয়া যায় কিনা তা নিয়ে প্রশ্ন উঠতে থাকে।
এছাড়া ১৯৪৬ সালে প্রকাশিত এফ এম ম্যাক্স এর Elements of Public Administration প্রবন্ধে রাজনীতি ও জনপ্রশাসনের যে বিভেদরেখা এতদিন প্রচলিত ছিল তার অসারতা তুলে ধরা হয়
স্বল্প মূল্যে এই পেপারের ওপর সমস্ত নোটস
পেতে চাইলে
সরাসরি WhatsApp করো
8101736209
এই নম্বরে
বিশেষ দ্রষ্টব্য
টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়
চতুর্থ পর্যায়;জনপ্রশাসনের
পরিচিতির সংকটঃ(১৯৪৮-১৯৭০)
জনপ্রশাসনের বিবর্তনের চতুর্থ পর্যায়টি ১৯৪৮ থেকে ১৯৭০ সাল পর্যান্ত বিস্তৃত
ছিল। জনপ্রশাসনের বিবর্তনের এই পর্যায়ে জনপ্রশাসন এক বিরাট সংকটকালের সম্মুখীন
হয়েছিল। পরিস্থিতি এমন হয় যে, এই সময়ে জনপ্রশাসন শাস্ত্রের
নিজের স্বাধীন সত্তা বা স্বকীয়তার পরিচয় বজায় রাখাই এক রকম অসম্ভব হয়ে
পড়েছিল। ফলে এই পর্যায়ে জনপ্রশাসন তার নিজের অস্তিত্ব বজায় রাখার লড়াইয়ে লিপ্ত হয়।
এই সময় ১৯৫২ সালে American Political Science Review-এ রসকো
মার্টিন এর একটি প্রবন্ধ প্রকাশিত হয় যেখানে জনপ্রশাসনের আলোচনায় রাষ্ট্রবিজ্ঞানের
অনুপ্রবেশ আরও বাড়ানোর কথা বলা হয়। ১৯৬০ সালে Comparative
Administraton Group বা CAG প্রতিষ্ঠিত হয় এবং জনপ্রশাসন বিষয়ে গবেষণার জন্য এই সংস্থ্যাকে
প্রচুর আর্থিক সাহায্য দেওয়া হয়। ১৯৬০ থেকে ১৯৭০ সাল পর্যন্ত রিগস CAG-র সভাপতি ছিলেন এবং তাঁর বৌদ্ধিক নেতৃত্ব এবং গবেষণার মধ্যে দিয়ে
তুলনামূলক জনপ্রশাসন অনেকটাই সমৃদ্ধ হয়।
পঞ্চম পর্যায়;নয়া জন প্রশাসনঃ (১৯৭১-বর্তমান)
অধ্যায় ভিত্তিক ও পুরনো প্রশ্নভিত্তিক
নোটস।
প্রথম অধ্যায়
১) জনপ্রশাসনের সংজ্ঞা দাও। এর প্রকৃতি বা পরিধি এবং মূল বিষয়বস্তু আলোচনা করো।
২) একটি স্বাধীন শাস্ত্র রূপে জনপ্রশাসনের বিকাশের বিভিন্ন পর্যায়গুলি বিশ্লেষণ করো। ১০(২০১৮), ১০(২০২১)
৩) জন প্রশাসনের পরিচিতির সংকট বলতে কী বোঝো? ৫(২০১৮), ৫(২০২১)
অথবা
৪) তুমি কি মনে কর একটি স্বয়ংসম্পূর্ণ শাস্ত্র হিসাবে জনপ্রশাসন শাস্ত্র পরিচিতির সংকটে ভুগছে? তোমার উত্তরের সপক্ষে যুক্তি দাও। ১০(২০২০), ১০(২০২২)
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
সরাসরি WhatsApp করো
8101736209
এই নম্বরে
বিশেষ দ্রষ্টব্য
টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়
দ্বিতীয় অধ্যায়
১) F.W. Taylor দ্বারা বর্ণনা করা বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনার মূল নীতিগুলি সংক্ষেপে ব্যাখ্যা করো। FW Taylor রচিত একটি গ্রন্থের নাম উল্লেখ করো। ১০(২০১৮), ১০(২০২১)
অথবা
২) F. W. Taylor এর উপস্থাপিত বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা তত্ত্বের গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্টগুলি আলোচনা কর। ১০(২০২০)
অথবা
৩) বৈজ্ঞানিক পরিচালন তত্ত্বের ওপর একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখো। 'Rule of thumb' বলতে কী বোঝো? ৫(২০২২)
৪) জনপ্রশাসনের POSDCORB দৃষ্টিভঙ্গীটি আলোচনা করো। এই দৃষ্টিভঙ্গীর দুটি সীমাবদ্ধতার উল্লেখ করো। ৫ (২০১৮)
অথবা
৫) সংক্ষেপে জনপ্রশাসনের POSDCORB দৃষ্টিভঙ্গিটি ব্যাখ্যা করো। ৫ (২০২১)
৬) ম্যাক্স ওয়েবারের 'আদর্শধরণের আমলাতন্ত্রের ধারণাটি সম্পর্কে একটি সমালোচনামূলক টীকা লেখ। ১০(২০২০)
অথবা
৭) ম্যাক্স ওয়েবারের আদর্শ আমলাতন্ত্রের উপর সমালোচনামূলক আলোচনা করো। ১০(২০২১)
অথবা
৮) ম্যাক্স ওয়েবার প্রদত্ত 'আদর্শ আমলাতন্ত্র'-এর যে কোনো তিনটি বৈশিষ্ট্য উল্লেখ করো। ওয়েবারের লেখা দুটি গ্রন্থের নাম লেখো। ৫(২০২২)
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
সরাসরি WhatsApp করো
8101736209
এই নম্বরে
বিশেষ দ্রষ্টব্য
টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়
তৃতীয় অধ্যায়
১) এলটন মেয়ো কীভাবে মানব সম্পর্ক দৃষ্টিভঙ্গীটি ব্যাখ্যা করেছেন? ৫(২০১৮)
অথবা
২) এলটন মেয়ো কীভাবে মানব সম্পর্ক দৃষ্টিভঙ্গিটি ব্যাখ্যা করেছেন? ৫(২০২১)
অথবা
৩) এলটন মেয়ো প্রদত্ত মানব সম্পর্কবাদী তত্ত্ব-টি ব্যাখ্যা করো। Hawthorne experiment কী ? ১০(২০২২)
৪) হার্বাট সাইমনের উপস্থাপিত সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ার তত্ত্বটি সম্পর্কে একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখ । ৫(২০২০)
অথবা
৫) হার্বাট সাইমন প্রদত্ত "সিদ্ধান্ত গ্রহণমূলক তত্ত্ব'-এর মূল বক্তব্য আলোচনা করো। ৫(২০২২)
চতুর্থ অধ্যায়
১) উন্নয়ন প্রশাসনের রিগসীয় মডেলটি আলোচনা করো। ১০(২০২১)
অথবা
২) রিগস্বর্ণিত "Fused Prismatic Diffracted' মডেল সম্পর্কে একটি টীকা লেখা। ১০(২০২০)
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
সরাসরি WhatsApp করো
8101736209
এই নম্বরে
বিশেষ দ্রষ্টব্য
টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়
পঞ্চম অধ্যায়
১) ক্রমোচ্চ স্তরবিন্যাসের সুবিধা ও ত্রুটিসমূহ আলোচনা করো। ১০(২০২২)
২) "নিয়ন্ত্রনের বিস্তার" ধারণাটির উপর একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখ। ৫(২০২০)
অথবা
৩) প্রশাসনিক নীতি হিসেবে নিয়ন্ত্রণের পরিধির গুরুত্ব আলোচনা করো। ৫(২০২১)
৪) প্রশাসনে "আদেশের ঐক্যের গুরুত্ব সম্পর্কে একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখ । ৫(২০২০)
৫) "Line' এবং 'Staff এজেন্সীর মধ্যে যে কোন পাঁচটি পার্থক্য উল্লেখ কর। ৫(২০২০)
অথবা
৬) লাইন এজেন্সি ও স্টাফ এজেন্সির কার্যকলাপের মধ্যে পার্থক্যগুলি সংক্ষেপে ব্যাখ্যা করো। ৫(২০২১)
৭) প্রশাসনে কেন্দ্রীকরণের গুরুত্ব আলোচনা করো।
৮) প্রশাসনে বিকেন্দ্রীকরণের গুরুত্ব আলোচনা করো। সম্পূর্ণ বিকেন্দ্রীকরণ কাম্য ও সম্ভব কিনা সংক্ষেপে আলোচনা করো। ১০ (২০১৮)
৯) ক্ষমতা অর্পণ কী? ক্ষমতা অর্পণের ধারণার বিভিন্ন রূপ বা ধরনগুলি আলোচনা করো। ১০(২০২২)
অথবা
১০) প্রশাসনে 'কতৃত্ব প্রত্যর্পণের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখ । ৫(২০২০)
অথবা
১১) ভারার্পণের সুবিধাগুলি আলোচনা করো। ৫(২০২১)
ষষ্ঠ অধ্যায়
১) নয়া-জনপ্রশাসনের ওপর একটি সংক্ষিপ্ত টিকা লেখ।
অথবা
২) নয়া জনপ্রশাসনের(NPA) ধারণাটির মৌল বৈশিষ্ট্যগুলির সংক্ষিপ্ত ব্যাখ্যা দাও। ৫(২০২২)
৩) “নতুন জনব্যবস্থাপনের' (NPM) যে কোনো পাঁচটি বৈশিষ্ট্য বা লক্ষ্যের শনাক্তকরণ করো। ৫(২০১৮)
অথবা
৪) 'নয়া জনপরিচালন তত্ত্ব'(NPM)-এর যে কোনো তিনটি গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য লেখো। ৫(২০২২)
অথবা
৫) নয়া পরিচালন ব্যবস্থার(NPM) বৈশিষ্ট্যসমূহ আলোচনা করো। ১০(২০২১)
৫) সংক্ষেপে জনপ্রশাসনে নারীবাদী দৃষ্টিকোণটি ব্যাখ্যা করো। ৫(২০২২)
অথবা
৬) সংক্ষেপে জনপ্রশাসনের নারীবাদী দৃষ্টিভঙ্গির মূল বৈশিষ্টসমূহ আলোচনা করো। ৫(২০২১)
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
স্বল্প মূল্যে এইসমস্ত নোটস পেতে চাইলে
সরাসরি WhatsApp করো
8101736209
এই নম্বরে
বিশেষ দ্রষ্টব্য
টাইপ করা নোটস(pdf) দেওয়া হয়
Main Menu
0 মন্তব্যসমূহ