আইনের অনুশাসন, Rule of Law

 

University of Burdwan

3rd Semester (Honours)

Political Science

CC-5; Comparative Politics

আইনের অনুশাসন

১)  'আইনের অনুশাসন বলতে কী বোঝ? ইংল্যান্ডের আইনের অনুশাসনের মূলনীতিগুলি ব্যাখ্যা করো। ১০(২০২০)

অথবা

২) ব্রিটিশ সংবিধানে বর্ণিত আইনের অনুশাসনের উপর একটি টীকা লেখ । ১০(২০২১)

অথবা

৩) আইনের অনুশাসনের ধারণাটি সমালোচনা-সহ আলোচনা করো। ডাইসি কোন গ্রন্থে আইনের অনুশাসনের ধারণাটি আলোচনা করেছেন?  ১০(২০২২)

অথবা

৪) সামালোচকের দৃষ্টিকোণ থেকে ডাইসির আইনের অনুশাসন সম্বন্ধে আলোচনা করো। 'Some Problems of the Constitution' গ্রন্থটির গ্রন্থকার কে? ৫(২০১৮)
উত্তরঃ

আইনের অনুশাসনের অর্থঃ

আইনের অনুশাসন' বলতে আইনের সুপ্রতিষ্ঠিত প্রাধান্যকে বোঝায়। এই ধারণা অনুসারে আইন হল নাগরিকদের অধিকার ও স্বাধীনতার রক্ষক এবং শাসকের স্বৈরী ক্ষমতার বিরুদ্ধে আত্মরক্ষার উপায়। আইনের স্থান সর্বোচ্চ। সকলেই আইনের অধীন এবং আইনের দৃষ্টিতে সকলেই সমান।

আইনের অনুশাসনের এই ধারনাটি প্রথম ব্যবহার করেন অধ্যাপক ডাইসি। অবশ্য তার বহু আগে থেকেই ব্রিটেনে আইনের অনুশাসনের অস্তিত্ব ছিল। উদাহরণ হিসাবে, ১২১৫ সালের মহাসনদ (Magna Carta), ১৬৮৮ সালের গৌরবময় বিপ্লব, ১৬৮৯ সালের 'অধিকারের বিল' (Bill of Rights) প্রভৃতির কথা উল্লেখ করা যায়।  তবে ডাইসিই প্রথম আইনের অনুশাসনের ধারনাটিকে সুনির্দিষ্টভাবে উপস্থাপিত করেন।

আইনের অনুশাসনের মূলনীতিঃ

ডাইসি তাঁর Introduction to the Law of the Constitution' (1885) গ্রন্থে আইনের অনুশাসনকে তিনটি মূল নীতির সাহায্যে ব্যাখ্যা-বিশ্লেষণ করেছেন। এই তিনটি মূলনীতিকেই আইনের অনুশাসনের মূলনীতি হিসাবে গণ্য করা হয়। নীচে আইনের অনুশাসনের এই তিনটি মূলনীতি ব্যাখ্যা-বিশ্লেষণ করা হল-

প্রথমতঃ সাধারন আইনের সর্বাত্মক প্রাধান্যঃ

সুস্পষ্ট আইন লঙ্ঘনের অভিযোগের ভিত্তিতে সাধারণ আদালতে সাধারণ আইনগত পদ্ধতিতে দোষী সাব্যস্ত না হওয়া পর্যন্ত কোন ব্যক্তিকে শাস্তি দেওয়া যাবে না বা তাকে তার জীবন ও সম্পত্তির অধিকার থেকে বঞ্চিত করা যাবেনা। রাষ্ট্রীয় জীবনের প্রতিটি পদক্ষেপ আইনের গণ্ডীর মধ্যে সীমাবদ্ধ। অর্থাৎ কোন ব্যক্তিকে শাস্তি দিতে হলে সাধারণ আইন ও সাধারণ আদালতের মাধ্যমেই দিতে হবে। ব্রিটেনে আইনের অনুশাসনের এই নীতির সুস্পষ্ট ও সর্বাত্মক প্রাধান্য প্রতিষ্ঠিত হয়েছে।

দ্বিতীয়তঃ আইনের চোখে সকলেই সমানঃ

আইনের চোখে সকলেই সমান। কোন ব্যক্তি আইনের ঊর্ধ্বে নয়। সামাজিক অবস্থা ও পদমর্যাদা নির্বিশেষে সকলেই দেশের সাধারণ আইন ও সাধারণ আদালতের এক্তিয়ারভুক্ত। সাধারণ নাগরিকের মত সরকার বা শাসনকার্যে নিযুক্ত ব্যক্তিগণও একই আইনের অধীন। আইন অমান্যের অভিযোগে তাঁরাও সমানভাবে দণ্ডনীয়। ব্রিটেনে সাধারণ নাগরিক এবং সরকারী কর্মচারী নির্বিশেষে সকলের বিচার দেশের সাধারণ আদালতেই সম্পন্ন হয়ে থাকে।

তৃতীয়ত; নাগরিক অধিকার সাধারন আইনের দ্বারা সংরক্ষিতঃ

যে সকল দেশে লিখিত সংবিধান আছে সেখানে নাগরিকদের মৌলিক অধিকারসমূহ সংবিধানের মাধ্যমে স্বীকৃত ও সংরক্ষিত হয়ে থাকে। কিন্তু যেসব দেশে লিখিত সংবিধান নেই সেখানে সংবিধানের পরিবর্তে সাধারন আইনের দ্বারা নাগরিক অধিকারসমূহ সংরক্ষিত হয়ে থাকে।  ব্রিটেনে কোন লিখিত সংবিধান নেই। তাই ব্রিটেনে নাগরিকদের অধিকারসমূহ সাংবিধানিক আইনের পরিবর্তে সাধারন আইনের দ্বারা সংরক্ষিত হয়। ব্রিটেনে দীর্ঘকাল ধরে আদালতের সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে নাগরিকদের বহু অধিকার প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। আর এই সমস্ত অধিকারের ভিত্তিতেই গড়ে উঠেছে ব্রিটেনের শাসনতান্ত্রিক আইন। তাই বলা হয় যে ব্রিটেনে নাগরিক অধিকারসমূহ হল শাসনতন্ত্রের উৎস; ব্রিটিশ শাসনতন্ত্র নাগরিক অধিকারসমূহের উৎস নয়।

সমালোচনাঃ

বর্তমান পরিবর্তিত পরিস্থিতিতে ডাইসির আইনের অনুশাসন নীতি বিভিন্ন দিক থেকে তীব্র সমালোচিত হয়েছে। ল্যাস্কি, জেনিংস প্রমুখ সংবিধান বিশারদগণ ডাইসির আইনের অনুশাসন নীতির কঠোর সমালোচনা করেছেন। ডাইসির আইনের অনুশাসনের তিনটি মূলনীতির সমালোচনাগুলি নীচে আলোচনা করা হল-

প্রথম নীতির সমালোচনাঃ

ডাইসির প্রথম নীতিতে সরকারের বিশেষ বা স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতার অনুপস্থিতি এবং 'সাধারণ আইন'-এর সর্বাত্মক প্রাধান্যের কথা বলা হয়েছে। সাধারণ আইন বলতে ডাইসি প্রথাগত ও পার্লামেন্ট প্রণীত আইনকে বুঝিয়েছেন। কিন্তু বর্তমানে ইংল্যান্ডে কল্যাণকর রাষ্ট্রের আদর্শ গৃহীত হওয়ায় রাষ্ট্রের কাজ বিপুলভাবে বেড়ে গেছে এবং সেই অনুপাতে আইন প্রণয়নসংক্রান্ত কাজও বেড়েছে। ফলে সময়ের অভাবে বর্তমানে আইন বিভাগ কেবলমাত্র আইনের মূল কাঠামো তৈরি করে শাসন বিভাগের ওপর সেগুলি পূরণ করার দায়িত্ব দিতে বাধ্য হয়েছে। এছাড়াও শাসন কর্তৃপক্ষকে অনেক সময় প্রশাসনিক আইন, জরুরি আইন ইত্যাদি জারি করতে হয়। ব্রিটেনে শাসন বিভাগ কর্তৃপক্ষ কর্তৃক রচিত এইসব আইন ডাইসির আইনের অনুশাসনের প্রথম নীতিটিকে  নাকচ করে দেয়।

দ্বিতীয় নীতির সমালোচনাঃ

ডাইসির আইনের অনুশাসনের দ্বিতীয় নীতির সমালোচনা করে বলা হয় যে, ইংল্যান্ডের মত ধন-বৈষম্যমূলক সমাজে আইনের দৃষ্টিতে সাম্য নীতিকে প্রকৃত অর্থবহ করা সম্ভব নয়। ইংল্যান্ডের প্রধানমন্ত্রী বা একজন ধনী ব্যক্তি যেভাবে আইন বা আদালতের সুযোগ নিতে পারবে, একজন সাধারণ নাগরিকের পক্ষে তা কখনই সম্ভব হবেনা। তাছাড়া পার্লামেন্টের সদস্যদের বিশেষাধিকার, পুলিশের বিশেষ ক্ষমতা প্রভূতি প্রমাণ করে যে, ব্রিটেনে কেউ কেউ সাধারণ আইনের ঊর্ধ্বে।

তৃতীয় নীতির সমালোচনাঃ

ডাইসির আইনের অনুশাসনের তৃতীয় নীতিটির সমালোচনা করে বলা হয় যে, ইংল্যান্ডের নাগরিক অধিকারগুলির অধিকাংশই আদালতের সিদ্ধান্তের ফল নয়, বরং বিধিবদ্ধ আইন থেকে উদ্ভুত এবং সেই সব আইনের দ্বারাই সংরক্ষিত। উদাহরণস্বরূপ, পেনশন, বিমা, অবৈতনিক শিক্ষা ইত্যাদির অধিকার বিধিবদ্ধ আইন কর্তৃক প্রদত্ত।

মূল্যায়নঃ

ডাইসির আইনের অনুশাসনের ধারনা বিভিন্ন দিক থেকে সমালোচিত হলেও এর গুরুত্বকে কোনোভাবেই অস্বীকার করা যায়না। কারন এর মধ্যে যে উদারনৈতিক গণতান্ত্রিক আবেদন রয়েছে তাঁর গুরুত্ব অপরিসীম।

লেখক

জগন্নাথ বর্মন
সহকারী অধ্যাপক
সিউড়ী বিদ্যাসাগর কলেজ

এই বিষয়ের ওপর অন্যান্য নোটস

(যে প্রশ্নের উত্তর দরকার সেই প্রশ্নের ওপর ক্লিক করো)

প্রথম অধ্যায়

১) তুলনামূলক রাজনীতির প্রকৃতি ও পরিধি আলোচনা করো। তুলনামূলক রাজনীতি কোন সময় থেকে বিকাশ লাভ করে? ১০ (২০২২)

অথবা

২) তুলনামূলক শাসনব্যবস্থা ও রাজনীতির উদ্দেশ্যসমূহ আলোচনা করো। ৫ (২০১৮)

৩) একটি অধিতব্য বিষয় হিসাবে তুলনামূলক সরকার ও রাজনীতি উদ্ভবের কারণগুলি ব্যাখ্যা কর। ৫(২০২০)

৪) তুলনামূলক শাসনব্যবস্থা ও তুলনামূলক রাজনীতির মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্যগুলি নির্দেশ কর। ৫(২০২০), ৫(২০২১)

অথবা

৫) তুলনামূলক সরকার ও তুলনামূলক রাজনীতির মধ্যে পার্থক্য নির্দেশ করো। ৫(২০২২

দ্বিতীয় অধ্যায়

(যে প্রশ্নের উত্তর দরকার সেই প্রশ্নের ওপর ক্লিক করো)

১)  'আইনের অনুশাসন বলতে কী বোঝ? ইংল্যান্ডের আইনের অনুশাসনের মূলনীতিগুলি ব্যাখ্যা করো। ১০(২০২০)

অথবা

২) ব্রিটিশ সংবিধানে বর্ণিত আইনের অনুশাসনের উপর একটি টীকা লেখ । ১০(২০২১)

অথবা

৩) আইনের অনুশাসনের ধারণাটি সমালোচনা-সহ আলোচনা করো। ডাইসি কোন গ্রন্থে আইনের অনুশাসনের ধারণাটি আলোচনা করেছেন?  ১০(২০২২)

অথবা

৪) সামালোচকের দৃষ্টিকোণ থেকে ডাইসির আইনের অনুশাসন সম্বন্ধে আলোচনা করো। 'Some Problems of the Constitution' গ্রন্থটির গ্রন্থকার কে? ৫(২০১৮)

৫) শাসনতান্ত্রিক রীতিনীতি কী? আইন ও শাসনতান্ত্রিক রীতিনীতির মধ্যে পার্থক্য নির্দেশ করো। ৫(২০২২)

অথবা

৬) সাংবিধানিক রীতি নীতি ও আইনের মধ্যে পার্থক্য গুলি আলোচনা কর। ৫(২০২১)

৭) মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অধিকারের সনদ এর উপর একটি সংক্ষিপ্ত টীকা রচনা কর। ১০(২০২০)

অথবা

৮) মার্কিন সংবিধানে স্বীকৃত যে কোন পাঁচটি সাংবিধানিক অধিকার আলোচনা কর। ৫(২০২১)

তৃতীয় অধ্যায়

(যে প্রশ্নের উত্তর দরকার সেই প্রশ্নের ওপর ক্লিক করো)

১) সংক্ষেপে এককেন্দ্রিক রাজনৈতিক ব্যবস্থার মৌল বৈশিষ্ট্যসমূহ নির্দেশ করো। ১০(২০১৮)

অথবা

২) যুক্তরাজ্যের এককেন্দ্রিক শাসন ব্যবস্থার মৌল বৈশিষ্ট্যগুলি সংক্ষেপে আলোচনা কর। ৫(২০২১)

৩) এককেন্দ্রীক ব্যবস্থা বলতে কী বোঝ? গ্রেট ব্রিটেনের এককেন্দ্রীক ব্যবস্থার সাথে ফ্রান্সের এককেন্দ্রীক ব্যবস্থার মধ্যে একটি তুলনামূলক আলোচনা কর।  ১০(২০২০)

চতুর্থ অধ্যায়

(যে প্রশ্নের উত্তর দরকার সেই প্রশ্নের ওপর ক্লিক করো)

১) ব্রিটেনের সংসদীয় ব্যবস্থার সাথে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি শাসিত ব্যবস্থার মধ্যে একটি তুলনামূলক আলোচনা কর।  ১০(২০২০)

২) ব্রিটিশ সংসদীয় শাসন ব্যবস্থার বৈশিষ্ট্যগুলি আলোচনা করো। রাষ্ট্রপতি শাষিত শাসন ব্যবস্থা ও সংসদীয় শাসন ব্যবস্থার দুটি পার্থেক্যের উল্লেখ করো।  ১০(২০২২)

অথবা

৩) সংসদীয় শাসন ব্যবস্থার বৈশিষ্ট্যগুলি সংক্ষেপে আলোচনা করো। UK-এর বর্তমান প্রধানমন্ত্রীর নাম লেখো। ৫(২০২২)

অথবা

৪) ব্রিটিশ সংসদীয় শাসনব্যবস্থার বৈশিষ্ট্যগুলি উল্লেখ করো। ৫(২০১৮)

৫) মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থার প্রধান বৈশিষ্টগুলি অলোচনা কর। ৫(২০২০)

অথবা

৬) সংক্ষেপে যুক্তরাষ্ট্রীয় রাজনৈতিক ব্যবস্থার মৌল বৈশিষ্ট্যসমূহ নির্দেশ করো।

অথবা

৭) মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের যুক্তরাষ্ট্রীয় শাসন ব্যবস্থার মৌল বৈশিষ্ট্যগুলি সংক্ষেপে আলোচনা কর।

পঞ্চম অধ্যায়

(যে প্রশ্নের উত্তর দরকার সেই প্রশ্নের ওপর ক্লিক করো)

 

১) ব্রিটেনের দলব্যবস্থার মূল বৈশিষ্ট্যগুলি আলোচনা করো।

২) মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দলব্যবস্থার মূল বৈশিষ্টগুলি আলোচনা করো।

৩) ফরাসী দল ব্যবস্থার বৈশিষ্ট্যগুলি আলোচনা কর। ১০(২০২১)

ষষ্ঠ অধ্যায়

(যে প্রশ্নের উত্তর দরকার সেই প্রশ্নের ওপর ক্লিক করো)

১) ব্রিটেনের লর্ডসভার গঠন ও তার ভূমিকার উপর একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখ। ৫(২০২০)

অথবা

২) ব্রিটেনের লর্ড সভার গঠন ও কার্যাবলী আলোচনা কর ।১০(২০২১)

২) কমন্স সভার গঠন ক্ষমতা ও কার্যাবলি আলোচনা করো।

৩) মার্কিন সিনেটের গঠন ক্ষমতা ও কার্যাবলী আলোচনা করো।

অথবা

৪) তুমি কি মনে কর মার্কিন সিনেট বিশ্বের সর্বাপেক্ষা শক্তিশালী দ্বিতীয় কক্ষ? তোমার উত্তরের সপক্ষে যুক্তি দেখাও। ১০(২০২১)

৪) মার্কিন প্রতিনিধি সভার গঠন ক্ষমতা ও কার্যাবলী আলোচনা করো।

সপ্তম অধ্যায়

(যে প্রশ্নের উত্তর দরকার সেই প্রশ্নের ওপর ক্লিক করো)

১) ব্রিটিশ বিচার ব্যবস্থার মূল বৈশিষ্টগুলি আলোচনা করো।

২) মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সুপ্রীম কোর্টের বিচারপতিদের নিযুক্তির পদ্ধতি আলোচনা কর। সংবিধানের অভিভাবক হিসেবে মার্কিন সুপ্রীম কোর্টের ভূমিকা আলোচনা কর।  ১০(২০২০)

অথবা

৩) মার্কিন সুপ্রিমকোর্টের গঠন ক্ষমতা ও কার্যাবলী আলোচনা করো।

৪) ফরাসী বিচারব্যবস্থার উল্লেখযোগ্য বৈশিষ্ট্যগুলি সম্পর্কে সংক্ষিপ্ত টিকা লেখ।

লেখক

জগন্নাথ বর্মন
সহকারী অধ্যাপক
সিউড়ী বিদ্যাসাগর কলেজ

Main Menu