প্রশ্ন-১; ভারতের প্রধানমন্ত্রীর কার্যাবলীসমূহ ব্যাখ্যা কর। ভারতের প্রথম প্রধানমন্ত্রী কে ছিলেন? ৫ (২০২০)
অথবা
প্রশ্ন-২; ভারতে প্রধানমন্ত্রীর ভূমিকা ও কার্যাবলি ব্যাখ্যা করো। ভারতে প্রথম বিদেশমন্ত্রী কে ছিলেন? ৫ (২০১৯)
অথবা
প্রশ্ন-৩ সমালোচনাসহ ভারতের প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা ও পদমর্যাদা আলোচনা করো। ১০ (২০২১)
উত্তরঃ

ভূমিকাঃ

ভারতের সংসদীয় শাসন ব্যবস্থায় প্রধানমন্ত্রী বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেন। সংবিধান অনুযায়ী প্রধানমন্ত্রীর নিয়োগ রাষ্ট্রপতি দ্বারা সম্পাদিত হলেও বাস্তবে এ ব্যাপারে রাষ্ট্রপতির কোন স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতা নেই। লোকসভার সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের নেতা বা নেত্রীকে রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রী পদে নিয়োগ করতে একপ্রকার বাধ্য।

ক্ষমতা ও কার্যাবলীঃ

ভারতের প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা ও কার্যাবলীকে নিম্নলিখিত কয়েকটি ভাগে ভাগ করে আলোচনা করা যেতে পারে। যেমন-

১) লোকসভার নেতাঃ

প্রধানমন্ত্রী হলেন লোকসভার নেতা বা নেত্রী। লোকসভার অধিবেশন কখন আহ্বান করা হবে, কতদিন চলবে, কোন কোন বিষয়ের উপর আলোচনা হবে ইত্যাদি বিষয়ে তিনি সিদ্ধান্ত গ্রহণের অধিকারী। সরকারের প্রধান মুখপাত্র হিসেবে তিনি লোকসভায় সরকারি নীতি সমূহের ব্যাখ্যা প্রদান করেন। সভার বিতর্ক চলাকালে তিনি সংসদ সদস্যদের বিভিন্ন প্রশ্নের উত্তর দেন এবং বিতর্ক চলাকালীন কোন মন্ত্রী কোন অসুবিধার সম্মুখীন হলে তাকে সাহায্য করেন।

২) মন্ত্রীসভার নেতাঃ

প্রধানমন্ত্রীকে সাধারণত সমমর্যাদা সম্পন্ন ব্যক্তিদের মধ্যে অগ্রগণ্য বলে অবহিত করা যায়। প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শক্রমে রাষ্ট্রপতি মন্ত্রিসভার অন্যান্য সদস্যদের নিয়োগ করেন এবং প্রয়োজন হলে তাদের পদচ্যুত করতে পারেন। প্রধানমন্ত্রী অন্যান্য মন্ত্রীদের দপ্তর বন্টন করেন প্রয়োজনবোধে তিনি দপ্তরের পুনর্বণ্টনও করতে সক্ষম। তিনি রাজ্য মন্ত্রিসভার বৈঠক আহ্বান করেন এবং সেখানে সভাপতি হিসেবে কাজ করেন। কোন মন্ত্রীর সঙ্গে প্রধানমন্ত্রীর মতবিরোধ হলে সেই মন্ত্রীকে পদত্যাগ করতে হয়। প্রধানমন্ত্রী নিজে পদত্যাগ করলে সমগ্র মন্ত্রিসভাকে পদত্যাগ করতে হয়।

৩) ক্যাবিনেটের নেতাঃ

ক্যাবিনেটের নেতা হিসাবে প্রধানমন্ত্রিকে অনেক কার্যাবলী সম্পাদন করতে হয়। যেমন-

ক) ক্যাবিনেটের সভা পরিচালনা করা এবং সভায় গুরুত্বপুর্ণ নীতি নির্ধারণ করা।

খ) মন্ত্রীদের মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ দপ্তর বন্ঠন ও পুনঃবন্ঠনের ব্যাপারে সিন্ধান্ত গ্রহণ করা।

গ) বিভিন্ন দপ্তরের মধ্যে সংহতি সাধন করা। প্রভূতি

৪) সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের নেতাঃ

লোকসভার সংখ্যাগরিষ্ঠ দল বা মোর্চার নেতা বা নেত্রীকে রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রী পদে নিয়োগ করেন। লোকসভার ভেতরে ও বাইরে যাতে নিজ দলের ভাবমূর্তি, ঐক্য ও সংহতি বা প্রাধান্য বজায় থাকে সেদিকে তাকে সতর্ক দৃষ্টি নিবদ্ধ রাখতে হয়। দলীয় নীতির সঙ্গে সরকারি নীতির সামঞ্জস্য বিধানের জন্য তিনি সর্বদা সচেষ্ট থাকেন। দেশের শাসক দলের জনপ্রিয়তা প্রধানমন্ত্রীর ব্যক্তিত্ব ও কর্ম দক্ষতার উপর অনেকাংশে নির্ভরশীল। দলের মধ্যে যাতে উপদলীয় বিরোধের সৃষ্টি না হয় সেজন্য তাকে সদা সতর্ক ভাবে দলীয় শৃঙ্খলা রক্ষা করতে হয়।

৫) রাষ্ট্রপতির প্রধান পরামর্শদাতাঃ

রাষ্ট্রপতির প্রধান পরামর্শদাতা হলেন প্রধানমন্ত্রী। সাধারণ তার পরামর্শ অনুসারে রাষ্ট্রপতি যাবতীয় কার্য পরিচালনা করেন। তাছাড়া রাষ্ট্রপতির সাথে কেন্দ্রীয় মন্ত্রীসভার যোগসুত্র রক্ষার দায়িত্ব তাকেই পালন করতে হয়। মন্ত্রিসভার যাবতীয় সিদ্ধান্ত সম্পর্কে রাষ্ট্রপতিকে অবহিত রাখা তার কর্তব্য। শাসন সংক্রান্ত কোন বিষয় এবং আইন প্রণয়নের জন্য রাজ্য ক্যাবিনেটে গৃহীত কোনো প্রস্তাব সম্পর্কে রাষ্ট্রপতি কোন কিছু জানতে চাইলে, সে সম্পর্কে তাকে অবহিত করা প্রধানমন্ত্রীর কর্তব্য।

পদমর্যদাঃ

উপরিউক্ত আলোচনা থেকে আমরা সহজেই অনুমান করতে পারি যে, ভারতীয় রাজনীতিতে প্রধানমন্ত্রী বিশাল ক্ষমতা ও কর্তৃত্বের অধিকারী। ভারতের রাজনৈতিক ব্যবস্থায় প্রধানমন্ত্রীর এই বিশাল কর্তৃত্ব ও ভূমিকার কথা বিবেচনা করে অনেকে ভারতের শাসন ব্যবস্থাকে মন্ত্রিপরিষদ তালিকা শাসন ব্যবস্থার পরিবর্তে প্রধানমন্ত্রী চালিত শাসনব্যবস্থা বলে আখ্যা দিয়ে থাকেন। অনেকে আবার ভারতের প্রধানমন্ত্রীকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতির থেকে অধিক ক্ষমতাশালী বলে দাবি করেন। তাদের মতে, ভারতে ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণ নীতি সেভাবে অনুসৃত না হওয়ায় প্রধানমন্ত্রী একই সাথে আইন ও শাসন বিভাগে প্রধান্য বিস্তার করে।

যদিও সকল প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা ও কর্তৃত্ব সমান হয়না। যে প্রধানমন্ত্রীর বুদ্ধি, বিচক্ষণতা, ব্যক্তিত্ব, সাহসিকতা, কর্মকুশলতা, সঠিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা প্রভূতি বেশি থাকবে সেই প্রধানমন্ত্রী নিঃসন্দেহে বেশি প্রভাবশালী হবেন। অবশ্য প্রধানমন্ত্রীর ব্যক্তিগত গুণাবলী ছাড়াও পার্লামেন্টে নিজ দলের শক্তি, মন্ত্রী পরিষদের সমর্থন, রাজনৈতিক পরিস্থিতি, বিরোধী দলের সক্রিয়তা প্রভৃতি বিষয়গুলিও প্রধান্মন্ত্রীর ক্ষমতা ও প্রভাব বৃদ্ধিতে সহায়তা করে।

মূল্যায়নঃ

উপরিউক্ত আলোচনার পরিপ্রেক্ষিতে এই সিদ্ধান্তে উপনীত হওয়া যায় যে, ভারতীয় সংবিধানে প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা ও কার্যাবলী সম্পর্কে বিস্তারিত উল্লেখ না থাকলেও, প্রধানমন্ত্রী প্রভূত ক্ষমতা ভোগ করে। তিনি সমপর্যায়ভূক্ত ব্যাক্তিদের মধ্যে আগ্রগন্য হলেও নিজস্ব ব্যাক্তিগত গুনাবলী ও দক্ষতার সাহায্যে তিনি অনন্য ক্ষমতার অধিকারী হয়ে উঠতে পারেন।