প্রশ্ন-১; রাষ্ট্র পরিচালনার নির্দেশমূলক নীতিগুলির তাৎপর্য সংক্ষেপে আলোচনা কর । ৫ (২০২০)
অথবা
প্রশ্ন-২; সংক্ষেপে নির্দেশমূলক নীতির গুরুত্ব আলোচনা করো। ৫ (২০১৯)
অথবা
প্রশ্ন-৩; ভারতের সংবিধানে বর্ণিত 'রাষ্ট্র পরিচালনার নির্দেশমূলক নীতিগুলি-র তাৎপর্য সম্পর্কে একটি সংক্ষিপ্ত টীকা লেখো। ৫ (২০২১)
অথবা
প্রশ্ন-৪; রাষ্ট্র পরিচালনার নির্দেশমূলক নীতিগুলির তাৎপর্য আলোচনা করো। ৫ (২০২৩)
উত্তরঃ

ভূমিকাঃ

শুধু রাজনৈতিক ক্ষেত্রে গণতন্ত্র প্রতিষ্ঠাই যথেষ্ট নয়। অর্থনৈতিক ও সামাজিক ক্ষেত্রেও গণতন্ত্রকে প্রতিষ্ঠা করা দরকার। এই কারণে ভারতীয় সংবিধানের প্রণেতাগণ সংবিধানের তৃতীয় অধ্যায়ের মৌলিক অধিকারের সাথে সাথে, সংবিধানের চতুর্থ অধ্যায়েও নাগরিকদের জন্য কতগুলি অধিকারের কথা উল্লেখ করেছেন। ভারতের সংবিধানের চতুর্থ অধ্যায়ে উল্লেখিত এইসব অধিকারই হল রাষ্ট্রপরিচালনার নির্দেশমূলক নীতি।

নির্দেশমূলক নীতিগুলির গুরুত্বঃ

নির্দেশমূলক নীতিগুলি মৌলিক অধিকারের মত আদালত কর্তৃক বলবৎযোগ্য না হলেও এর গুরুত্ব কোন অংশে কম নয়। মূলত মৌলিক অধিকার ও রাষ্ট্রপরিচালনার নির্দেশমূলক নীতিগুলি একে অপরের পরিপূরক। এদিক থেকে নির্দেশমূলক নীতিগুলির নিম্নলিখিত গুরুত্বের কথা উল্লেখ করা যেতে পারে। যেমন-

i) রাজনৈতিক ও নৈতিক মূল্যঃ

নির্দেশমূলক নীতিগুলির আইনগত মূল্য না থাকলেও এই নীতিগুলির রাজনৈতিক ও নৈতিক মূল্য কোন অংশে কম নয়। কারন এই নীতিগুলিকে বাস্তবায়ন না করলে সরকারকে আদালতের নিকট জবাবদিহি করতে হয় না ঠিকই কিন্তু জনসাধারণের নিকট অবশ্যই জবাবদিহি করতে হয়।

ii) সরকারের সাফল্যের মানদন্ডঃ

কোনো একটি সরকারের সাফল্য নির্ভর করে সেই সরকার এই নীতিগুলিকে কতখানি বাস্তবায়িত করতে সক্ষম হয়েছে তার ওপর। শাসকগোষ্ঠী এই নীতিগুলিকে রূপায়নের ক্ষেত্রে উদাসীনতা দেখালে জনগণ তাদের ক্ষমা করবেনা।

iii) নীতির বস্তবায়নঃ

নির্দেশমূলক নীতিগুলির আইনগত বাধ্যবাধকতা না থাকলেও সরকার ইতিমধ্যেই বহু নীতিকে বাস্তবায়িত করেছে অথবা বাস্তবায়িত করার চেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছে। যেমন- ভারতের সমস্ত রাজ্যে পঞ্চায়েতিরাজ ব্যবস্থা প্রবর্তন, ভূমি সংস্কার আইন প্রণয়ন, জমির উর্ধ্বসীমা নির্ধারণ অবৈতনিক প্রাথমিক শিক্ষা প্রবর্তন, বয়স্ক শিক্ষার ব্যবস্থা, কুটির শিল্পের প্রসারসাধন ইত্যাদি।

iv) সংবিধানের গতিশীলতা বা পরিবর্তনশীলতার পরিচায়কঃ

নির্দেশমূলক নীতিগুলি ভারতের সংবিধানকে সময়ের সাথে সাথে গতিশীল বা পরিবর্তনশীল করে তুলেছে। নির্দেশমূলক নীতিগুলির সামাজিক ও অর্থনৈতিক আদর্শকে রূপায়ণ করতে গিয়ে ভারতের সংবিধানকে বহুবার সংশোধন করা হয়েছে।

v) গণতন্ত্রকে পরিপূর্ণতা দানঃ

মৌলিক অধিকারগুলি যেমন রাজনৈতিক সাম্য প্রতিষ্ঠায় সচেষ্ট তেমনি নির্দেশমূলক নীতিগুলি অর্থনৈতিক ও সামাজিক ক্ষেত্রে সাম্য প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে গণতন্ত্রকে পরিপূর্ণতা দানের আগ্রহী। নির্দেশমূলক নীতিগুলিকে সংবিধানে সন্নিবিষ্ট করা থেকে বোঝা যায় ভারতীয় সংবিধান প্রণেতা শুধু রাজনৈতিক ক্ষেত্রে নয় অর্থনৈতিক ও সামাজিক ক্ষেত্রেও গণতন্ত্রকে প্রসারিত করতে আগ্রহী।

vi) মৌলিক অধিকারের উদ্ধে স্থানঃ

১৯৭৬ সালের ৪২-তম সংবিধান সংশোধন অনুযায়ী নির্দেশমূলক নীতিগুলিকে মৌলিক অধিকারের ওপর স্থান দেওয়া হয়েছে। বলা হয়, রাষ্ট্র পরিচালনার কোনো নির্দেশমূলক নীতিকে কার্যকর করার জন্য যদি আইনসভা আইন পাশ করে তাহলে সেই নির্দেশমূলক নীতিটি মৌলিক অধিকারের বিরোধী হলেও তা বতিল হবেনা।

সমালোচনাঃ

রাষ্ট্র পরিচালনার নির্দেশমূলক নীতিগুলির উপরিউক্ত গুরুত্ব বা উপযোগিতার কথা বলা হলেও এর কিছু দুর্বলতা বা সমালোচনাও উল্লেখ করা যেতে পারে। যেমন-

i) নির্দেশমূলক নীতিগুলি আদালত কর্তক বলবৎযোগ্য নয়, এই কারণে রাষ্ট্র বা সরকার এগুলিকে কার্যকর করতে বাধ্য নয়।

ii) সংবিধান প্রণেতাগণ কতগুলি নির্দেশমূলক নীতি ঘোষণা করে নিজেদের দায়িত্ব বা কর্তব্য শেষ করেছে। এগুলিকে কর্যকরী করে তোলার ব্যাপারে কোনো ব্যবস্থা নেয়নি।

iii) নির্দেশমূলক নীতিগুলির রুপায়ন বা সম্পাদন রাষ্ট্রের ইচ্ছা ও বিবেচনার উপর নির্ভরশীল বলে এগুলিকে নাগরিকদের প্রকৃত অধিকার হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া যায়না।

iv) নির্দেশমূলক নীতিগুলি অস্পষ্ট দোষে দুষ্ট ফলে সেগুলিকে মেনে চলা বা সম্পাদন করা সরকারের পক্ষে সহজ কাজ নয়।

v) নির্দেশমূলক নীতিগুলি রাষ্ট্রের শাসক দলের প্রতি বিভিন্ন নির্দেশ বা আদেশ দান করে। কিন্তু ভারতবর্ষের মত একটি গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে, রাষ্ট্র বা সরকারের ওপর কোনোরূপ আদেশ বা নির্দেশদান অর্থহীন ও মর্যাদাহানিকর।

মূল্যায়নঃ

নির্দেশমূলক নীতিগুলির বিরুদ্ধে উপরিউক্ত সমালোচনাগুলি উল্লেখ করা হলেও এর গুরুত্ব বা তাৎপর্যকে কোনোভাবেই অস্বীকার করা যায়না। মূলত মৌলিক অধিকার ও রাষ্ট্রপরিচালনার নির্দেশমূলক নীতিগুলি একে অপরের পরিপূরক। কারণ উভয়ের উদ্দেশ্য হলো একটি জনকল্যাণকর রাষ্ট্র ব্যবস্থা গড়ে তোলা।